越南國會正在審議《菸草危害防控法》若干條款修訂補充草案，草案對電子煙和加熱菸草產品作出更嚴格管控，並調整菸草經營環節的許可證管理方式。越南工商聯合會（VCCI）法制委員會政策與法律諮詢處處長潘明水就草案提出意見，認為應把管理重心從發放零售許可證轉向數字環境監管和事後檢查。

潘明水錶示，政府於2026年5月18日頒佈第66.18/2026/NQ-CP號決議，對授權、削減和簡化行政手續及經營條件作出規定，自2026年7月1日起試行至2027年2月28日。落實該決議，工商部頒佈第1040/QĐ-BCT號決定，取消菸草分銷、批發和零售的許可手續。她稱，此舉立即削減數十萬次行政手續，減輕地方發證機關的管理負擔，並降低小商戶的合規成本。

潘明水認為，取消流通環節的許可證手續不會改變強制經營條件，也不會改變對向未滿18歲者售煙等違法行為的嚴厲處罰。她主張在數字環境中加強菸草經營監管，禁止菸草廣告和陳列，而不是依賴零售許可證手續；同時加強檢查監督，嚴打走私煙和假冒商品。

就草案修訂，潘明水提出多項建議：在法律中完整制度化分銷、批發、零售環節不要求單獨許可證的政策，改為明確經營條件、禁止行為和商家的強制合規義務；針對試行決議失效後的過渡期制定清晰規定，保障經營場所的連續性；以在線、免費的銷售點申報機制替代許可證的身份識別功能，並與經營登記、稅務、電子發票和電子標籤數據庫聯通。

她還建議把資源從審批發證環節轉向實地檢查，利用數字環境中的互聯數據確定重點檢查對象，並推進數字化轉型，連接國家經營登記和電子發票數據庫，以數據監控供應鏈替代手工管理方式。

同一材料還提到，10月3日，得樂省公安對6名涉及運輸、儲存近900棵走私菸葉的人員立案偵查，並擴大對走私活動的調查。該信息與國會審議草案分屬不同事項，材料未說明兩者之間的直接關聯。