大量BOT、BT項目即將被'解救'?

據財政部表示,這是旨在徹底解決歷史遺留問題、避免土地和財政資源浪費,同時確保國家與投資者利益和諧的解決方案。

解開BT項目最大的’瓶頸’

決議草案的核心內容之一是明確用於支付BT項目的土地基金、建設-移交合同的土地定價時間點。財政部提議以國家決定分配土地或出租土地的時間點來確定土地價格,而不是像以前那樣採用多種不同的理解方式。

據起草機構評估,土地定價時間點的不統一是導致許多BT項目停滯、產生爭議或無法結算的主要原因,尤其是在土地價格在不同階段波動較大的背景下。

明確規定時間點有望減少BT工程價值與對應土地基金價值之間的差異,為繼續實施或結算未完成項目提供明確的法律依據。

項目分類,按’情景’處理

決議草案還將過渡性BOT、BT項目分為多組進行適當處理,而不是僵化地採用一種方式。

具體來說,對於合同簽訂符合法律規定的項目,國家繼續執行並按已簽署合同支付。對於投資準備過程中存在缺陷的合同,將在繼續實施前進行審查,處理違規行為(如有)。

對於合同內容尚不適當但可以調整的情況,各方允許補充、修改合同附錄,條件是不改變基本權利和義務的本質。對於無法調整的合同,草案允許提前終止合同,同時如果錯誤屬於國家機構,則向投資者支付合理費用。

財政部強調,決議的目的不是將違規行為合法化,而是專注於解決實施過程中產生的障礙。

約160個BT項目等待’解開瓶頸’

據各地彙總,目前約有160個過渡性BT項目正在實施,但在合同、支付和土地價格方面遇到重大障礙。其中許多項目已拖延多年,造成資源浪費並影響公私投資效率。

如果決議獲得通過,這將是徹底處理積壓項目的重要法律依據,幫助工程早日完成並投入使用,同時疏通基礎設施投資資金流。

決議草案預計將於2026年第一季度提交政府審議,並在特定階段生效,以處理過渡性BOT、BT項目,然後全面應用PPP法的新機制。