越南国会11月3日下午讨论《电力法》修订草案,居民分时电价成为争论焦点之一。多名代表认为,按用电时段定价可以引导用户调整用电习惯、减轻电源和电网投资压力,但并非所有家庭都能把做饭、家庭生活和子女学习时间挪到深夜,主张先试点并评估对不同用户群的影响。
清化省代表裴文勇表示,电表能准确计量用电时间,不等于每个家庭都有能力改变作息来适应电价表。他以工人家庭为例说,生产车间可以主动调整班次,但下午下班的家庭要把做饭、家务和孩子的学习时间移到深夜并不容易,同一价格信号下不同群体的适应能力差别很大。他建议公开计价方法、确保计量系统准确,并建立投诉受理和处理机制。
林同省代表杨克梅也主张先按用户群试点、评估影响后再推广,要求公布基础设施投资成本,并采取措施保护低收入群体。裴文勇还建议,依据实际用电数据随电费单一并提供两种方案,让居民可以比较评估,同时厘清分时电价与阶梯电价之间的关系。
取消电价交叉补贴的路线图同样受到关注。金瓯省代表黎氏玉玲指出,草案把路线图交由政府决定,却未明确原则、标准和保障支持资源的责任,建议补充规定:取消交叉补贴须与分户影响评估挂钩,并建立直接、公开、对象准确的电费支持机制,尤其照顾贫困户、近贫困户、政策家庭以及偏远地区、边境海岛和少数民族地区居民。
裴文勇提醒支持政策要落到真正需要的人身上。他提到新加坡公开电价构成,并向符合条件的家庭提供电费、水费等公用事业账单支持;对越南而言,需特别关注租客、合租者等未在购电合同上署名的困难家庭,若仅靠手工方式发放支持,这些人可能难以完成手续、无法获得政策帮助。
工商部长黎孟雄在解释时强调,电价须反映合理、合法的成本并按市场机制运行。每年财年结束前,越南电力集团须公布成本结构,工商部、财政部会同国家审计署进行审计、评估并公开费用。他还表示,草案规定由独立单位制定发电价格框架,以兼顾独立性和客观性;现行规定对弱势群体提供相当于每月30度电(按第一档电价计)的财政支持,取消交叉补贴的路线图将基于对各类对象和地区的充分影响评估。














