越南国会11月4日下午就《行政处罚法（修订）》草案进行讨论，公安部长梁三光在会后作解释说明，回应国会代表提出的多项意见。他表示，起草机关将重新审查处罚时效，完善电子环境下的违法处理规定、强制措施和处理权限，并在调整部分措施性质的同时补充条件与程序，以保障人权和公民权利。
在处罚时效方面，梁三光称起草机关将审查并提出对部分复杂领域适用3年时效，这些领域需要较长时间核实、分析和鉴定。对于道路交通秩序与安全领域的违法行为，起草机关也将研究调整处罚时效，使其符合实际。
梁三光介绍，公安部正在推进建设全国交通违法管理、监督、处理与调度数据中心。系统投入运行后，数据可用于认定违法行为及违法次数，作为向政府提出相应处理方式的依据。他提出可研究对首次违法予以提醒、再次违法予以警告、多次违法适用最高处理档次，兼顾人道、威慑与严格。
在罚款以外的处理形式方面，梁三光表示起草机关将研究规定公益劳动，在部分情形下替代罚款，劳动类型、执行时间和适用方式将继续研究并提出具体规定。他强调政府将根据违法性质与程度规定处理形式。
关于电子环境下的行政处罚，草案目前仅作原则性规定，包括国家数据库和行政违法数据库、各部委和地方的处理系统、信息互联共享、电子处理条件，以及合法收集的信息、图像和电子数据的法律效力。梁三光称，在制定细化法令时将协调相关部门，向政府提出具体规定。
对于有权处罚或按行政程序暂扣人员的职务，草案不具体列明每个职务名称，以在组织机构变动时保持法律稳定，但将明确有权人员的范围并附于具体机关、单位和力量的负责人，由政府作细化规定。关于暂缓出境，起草机关提议不将其列为强制措施，而作为保障强制执行决定的措施，适用于正被强制执行或组织正被强制执行的代表人，主管机关认为有必要防止其逃跑时可适用，以与《越南公民出入境法》保持一致。
对于停止供电、供水，暂停车辆检验、驾驶证登记，停止提供互联网、电信和数字基础设施服务等措施，起草机关提议从强制措施类别转为阻止措施，以保障行政处罚的执行。梁三光表示草案将补充关于条件、权限、原则、程序和适用范围的严格规定，由政府结合实际及每种行为的性质与程度作具体规定，并保障人权和公民权利。
越南中文社
