越南国会11月9日下午举行全体会议,讨论《烟草危害防治法》修订草案。此前10月21日,卫生部长陶红兰受政府总理委托向国会提交了该草案的呈文。草案拟修改和补充涉及电子烟、加热烟草的禁止行为,并新增关于展示烟草制品及在电子环境下销售烟草的规定。

草案中禁止在销售点展示烟草制品的内容受到关注。健康与生活报的文章指出,货架陈列、专用柜台、灯光布置和包装摆放实际上构成一种间接广告,放置在收银台或易见位置会让消费者反复接触产品形象,可能促成计划外购买、维持吸烟习惯,并给正在戒烟的人增加困难。文章还称,儿童和青少年是这类推广方式最易影响的群体。

该文引用国际研究数据支持上述主张:澳大利亚超过25%的吸烟者曾仅因看到陈列产品而购买烟草,超过三分之一正在戒烟者表示看到产品后有复吸冲动;美国有陈列的门店烟草销量增加12%至28%;经常接触销售点烟草陈列的青少年尝试吸烟的可能性为较少接触者的1.6倍。

越南现行法律已对烟草广告、促销和赞助作出较全面规定,大众媒体、广告牌和海报上的烟草广告明显减少,但销售点推广仍存在问题。公共卫生学院2024年在8个省市2414个销售点开展的研究显示,23.1%的销售点违反禁止广告规定,4.9%违反禁止促销规定,40.9%展示的烟草数量超过允许上限。文章据此认为,仅限制展示数量不足以消除销售点的广告效应。

文章列举了多国做法:泰国2005年、文莱2010年、新加坡2017年、老挝2021年、马来西亚自2025年4月1日起实施销售点展示禁令。泰国2006年调查显示,91%的吸烟者知晓该禁令,77%认为政策有效,92%的吸烟者支持全面禁止展示。加拿大和澳大利亚实施禁令后,吸烟者从货架陈列中注意到烟草广告的比例分别从74.1%降至6.1%、从73.9%降至42.9%。