越南政府在第361/NQ-CP号决议中要求工商部研究适用两部制零售电价,并在2026年内向总理报告。该决议由常务副总理范嘉足于11月10日签署,是对政府此前落实政治局关于国家能源安全第70-NQ号决议行动方案的328号决议的修订补充。
两部制电价由两部分构成:用户按登记使用的功率支付一部分费用,再按实际用电量支付另一部分。越南目前实行单一制电价,即只按实际用电量计费。决议所附说明认为,两部制电价能更准确反映电力行业服务每名客户的成本,包括线路、变电站和电能成本,并有助于减少不同客户群体之间的交叉补贴,避免登记大功率却不使用的情况。
同一决议还要求工商部牵头制定支持家庭安装自产自用屋顶光伏及储能系统的政策草案,并研究对大型用电户建设能量回收发电系统的激励框架。工商部须在12月内完成竞争性电力批发市场设计方案,在2027年6月前完成竞争性零售市场设计方案。
在电源与基础设施方面,决议要求财政部、工商部和各省市在2026至2030年阶段建立严厉处罚机制,针对登记开发能源项目却拖延或不实施、影响国家能源安全的投资者。工商部还须在2026至2027年研究建立可再生能源证书(REC)市场的路线图和法规体系,越南电力集团(EVN)则负责制定2026至2030年、展望2045年的智能电网发展方案。
决议同时要求农业与环境部牵头,会同财政部等机构在2025至2026年建立碳信用交换机制、发展国内碳市场并连接国际市场。科技部与工商部被要求制定政策,将能源领域研发投入占该领域GDP的比例至少保持在2%,并建设能源领域国家重点项目实验室和创新中心,吸引60至80个先进技术转让项目。




