越南国会代表11月13日下午在分组讨论中,就《越南海事与内河航道法(修订)草案》提出多项修改建议,涉及概念界定、内河航道运输能力、环境保护以及沿河沿海居民通行权等。草案拟将现行海事法和内河航道法合并为一部法律。
胡志明市代表团代表武辉庆认为,合并两部法律是必要的,符合该领域调整范围广、特点突出的实际。他表示,越南河流系统丰富,但内河航道运输能力有限,给公路运输带来很大压力,而公路基础设施投资需求大,难以满足运输增长。因此,草案应更加重视内河航道领域。他还指出,草案第2条未解释“航道活动”和“参与航道活动”概念,建议补充,并增加内河航道船舶标准的原则性规定,因为内河船舶与海船在部分航段共用航道,但适用标准不同。
胡志明市代表团代表阮武忠聚焦概念完善、活动原则、环境保护和禁止行为。他认为“船舶”定义中“其他浮动结构”范围过宽,可能将无交通功能的工程设备纳入管理。关于第5条,他评价已提及安全、安保、环境等要求,但未明确保护民众接近水路交通的原则,建议补充规定,要求投资、开发或限制航道的活动必须保障交通安全,维持民众和企业合理通行能力,公开限制范围、时间和替代方案,并评估对生计、环境和地方交通连接的影响。
在环境保护方面,阮武忠指出第7条仍多为原则性内容,授权政府规定。“绿色港口”“绿色船舶”“绿色技术”“绿色转型”等术语尚未与衡量标准、确认机构和验证方法挂钩,可能导致不同项目评估不一,甚至在未证明减排水平的情况下获得优惠。他建议法律规定评估标准的最低原则、船东和港口责任、事故报告机制、废物交接凭证保存以及修复和赔偿责任。







