越南提议逐步将周工时降至40-44小时，专家称‘时机已成熟’

越南劳动总联合会建议修改并规定逐步将劳动者的正常工作时间从目前的48小时/周减少到40至44小时/周。

减少工时需伴随提高生产率的措施

国会文化与社会委员会成员、代表阮氏越俄在与《青年在线》交流时评价，修改并规定将劳动者正常工作时间减少至40-44小时/周的建议非常值得关注。这不仅是工作时间的问题，还直接关系到人力资源质量、劳动生产率、家庭生活、社会保障和国家竞争力。

如果能合理设计，将工作时间减少至40-44小时/周将有助于缩小公共部门与企业部门之间的差距，更好地保障劳动者的休息权，尤其是在高强度劳动的行业中。

这也是符合许多国家发展进程的趋势，当劳动生产率提高时，劳动者不仅应通过收入，还应通过更高质量的生活时间来享受发展成果。但她认为，这一政策不能简单、一刀切地实施，且不能缺少影响评估。

需要认识到，目前越南的企业结构大部分是中小企业，许多行业如纺织、制鞋、加工、组装等仍属于劳动密集型，面临着订单、成本和交货期的巨大压力。如果减少工时而不伴随提高生产率、改进技术、重新安排班次和再培训，生产成本可能会增加，影响企业竞争力，并最终反过来影响劳动者的就业和收入。

“为使政策有效落地，需要科学的路线图、充分的影响评估、以及国家、企业和劳动者的共同努力。将劳动者置于中心并不意味着忽视企业的利益，反之，一支健康、忠诚、生活平衡的劳动力队伍正是企业发展和国家可持续竞争的重要基础。”阮氏越俄补充道。

研究至2045年，将工时减至35小时/周

律师黎庭广，原越南劳动总联合会政策法律部副主任，认为提出将劳动者工作时间从48小时减少至40-44小时/周的路线图是完全合适的。因为每周48小时是非常高的工作比例，而世界总体趋势是减少劳动者工作时间。

他表示，研究将劳动者工作时间减少至40-44小时/周也是为了确保各地区之间的公平。“公共部门早已实行每周40小时工作制，而生产、经营等领域的劳动者仍工作48小时/周，且仅是鼓励减少工时。然而，鼓励往往在实际中得不到落实。随着科学技术在生产、经营中的应用以提高生产率、现代企业管理，研究将工时减少至40-44小时/周、进而到35小时/周的时机已经成熟。因此，应尽快考虑修改《劳动法》以实施。”黎庭广说道。

他建议可以制定具体的路线图来实施工时减少。例如从现在到2030年将工时减少至44小时/周，2030年后研究减少至40小时/周，到2045年可考虑减少至35小时/周。他指出，延长劳动时间体现劳动强度。而如今随着科学技术的发展，劳动生产率很大程度上取决于设备、机械、科学技术的应用以及现代企业管理水平等。因此，延长劳动时间并非提高生产率的方法，重要的是应用科学技术和现代管理。“凭借当前应用科学技术的有利条件，完全有充分理由减少工时，同时仍能确保有动力提高劳动生产率，实现两位数的增长目标。减少工时后，劳动者将有更多条件学习、提高自身技能和手艺，从而有助于提高劳动生产率。”黎庭广补充道。

（编译：Jon ；审校：Ken；来源：越南中文社yuenan.com）