根据政治局6月2日发布的结论,2027-2031年期间的编制精简将在各机关、单位、地方在分级放权、数字化转型、科技应用、行政程序改革和治理方式创新等方面的计划、路线图和责任承诺的基础上进行。
编制精简的目标也与继续精简内部组织、安排公立事业单位以及减少各机关、单位的副职领导数量相关联。
政治局要求调整结构并提高干部、公务员、职员队伍的质量,特别是乡、坊、特区的干部;同时提高公共领域劳动生产率,并与减少工作时间和薪酬改革的路线图相结合。
各机关将制定新的编制定额以及国家数据库和从中部到省、乡级互联的行业数据系统,确保同步、统一和共享。其中包括关于编制、干部、公务员、职员和领取事业收入薪水的从业人员的国家数据库。
政治局还要求审查并将编制从使用效率低的地方调往缺乏人力或工作超负荷的地方。编制管理方式将从注重数量转向评估质量和行政执行效果。
干部、公务员、职员将通过具体指标进行定期评估。无法满足任务要求或未能完成工作的人员将被清除出系统,以招聘有能力的人替代。
各省、市委和中央直属党委的常务委员会被授权安排和重组队伍,以确保有足够的公务员执行国家管理任务,不让职员担任公务员职位。对于2026年编制指标超额的地方,必须于今年内完成安排。
对于河内和胡志明市,政治局将考虑针对这两个大都市的规模和开发需求制定编制管理和使用的特殊机制。中央组织部研究并提出根据明确、客观且贴近实际的定额和标准确定编制的规定。编制分配必须与数字化转型、科技应用和行政程序改革相结合。
因此,能够数字化、自动化或社会化的简单行政工作将坚决削减编制。相反,科技、数字化转型和数字经济等战略领域将优先安排人力。
政治局强调必须克服缺人地方无法补充而低效地方仍保留编制的状况。结论明确指出必须实行“有进有出”原则,不允许进入编制即为终身稳定。
各机关还必须防止“要编制”、“占位”、“保结构”等为局部利益的行为;审查并削减中间环节、形式化或低效部门。国家非必要直接执行的任务将转移给企业或社会组织。
2022-2026年期间政治体系的总编制(不包括公安、军队和基层非专职人员)约为223万,其中干部、公务员33.63万,职员168万。
根据政府2025年底的统计,经过机构精简、省级和乡级行政单位合并以及县级停止运作后,公务员和职员总数减少约14.5万人,节省了约3.9万亿越南盾的经常性支出。
(编译:张悦 ;审校:Suki;来源:越南中文社yuenan.com)
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