越南岘港到2050年需3500亿美元实施规划

6月18日，越南岘港市祖国阵线委员会组织研讨会，就《岘港市总体规划（至2050年，远景2075年）》草案征求意见和社会评论。多位专家认为，该规划需要同时解决增长、基础设施压力和城市特色保护等问题，在扩展发展空间后。

据咨询单位介绍，规划范围涵盖合并后岘港的全部行政边界，包括93个乡级单位和黄沙特区。城市定位为地区国际交通中心、智慧、现代且宜居的海洋城市。

规划采用“3区-3极-2轴-4走廊”的发展结构。三个发展区包括：中心城区核心区、海洋经济结合工业物流区、生态保护区。三个增长极为：现有中心城区、北部的高科技工业-莲沼港极、南部的南会安-株莱开放经济极。

两个战略轴线包括沿海经济-城市轴和西部生态-文化轴，由四条经济走廊连接，承担物流、工业和贸易的联动作用。据咨询单位称，该模式旨在从沿海集中发展转向多中心城市体系，为城市创造长期发展空间。

岘港建设厅厅长阮河南表示，实现规划所需的资源规模巨大。仅关键基础设施就需要约300亿美元，而城市发展和其他经济领域资本需求约为3200亿美元。

岘港需要“疏解”核心区

然而，许多专家认为，除了长期愿景，规划需要聚焦解决未来5-10年的紧迫问题，尤其是核心城区过载风险。建筑师黄素，原广南省建设厅副厅长，评价当前最大压力在岘港中心，多年来城市化速度很快。新功能区开发必须与核心区“疏解”战略相结合。他认为，在南会安新城形成约4000公顷的自由贸易区将有助于重新分配人口和经济活动。如果不尽早采取调节措施，当莲沼港和自由贸易区同时投入运营时，人口机械增长和基础设施压力将显著增加。持同样观点的越南建设总会主席邓越勇认为，规划不应仅基于人口预测，而必须考虑经济增长规模和实际人口流动。作为国际旅游和服务城市，岘港需要充分预测居民、游客和新劳动力的基础设施需求。“供水、排水、废物处理的要求必须基于经济发展规模和实际人口流量计算，以确保投资效率”，他说。为加强区域连接，原越南城市发展规划协会主席陈玉政建筑师建议岘港大力发展公共交通导向型开发模式，创建大容量运输走廊连接城市中心与会安、三岐以及新增长极。他还认为，规划应及早研究地下空间，并为未来交通方式（如自动驾驶汽车、货运无人机、空中出租车）准备基础设施，以满足智慧城市要求。在保护方面，越南建筑师协会主席潘登山提醒，成为特殊城市的目标并不意味着牺牲环境或丧失地方特色。城市需严格控制海岸混凝土化，保护重要生态走廊，如武嘉-秋盆河系统、长江、山茶半岛、巴拿山、会安、占婆岛及水源林。听取评论后，岘港市人民委员会主席阮孟雄表示，城市将完善规划，兼顾长期愿景与实际实施能力。岘港也正在研究新行政中心、动力城市、地上和地下空间开发等理念，以从根本上解决基础设施问题。“我们需要缩短时间，但不能仓促行事。规划必须在广泛磋商的基础上制定，形成社会共识，以便实施时能带来实际转变”，他说。

（编译：Cici ；审校：Momo；来源：越南中文社yuenan.com）