在主题为外交的全体会议上，副部长就调动外部资源支持经济增长的优先事项以及外交部（MoFA）和越南海外代表机构的作用发表了主旨演讲。
投资者优先考虑制度质量
玉副部长表示，快速变化且日益复杂的全球格局重塑了国际资本流动，投资者更加重视制度质量、政策稳定性和监管可预测性，而不仅仅依赖生产成本或市场规模。
“国际投资者现在在投入资本之前会提出实际问题：项目是否准备好立即投资、融资从哪里来、风险如何分配、是否存在对冲外汇风险和促进退出的机制、投资者权利是否得到充分保护，以及重要的是，当局是否有能力有效解决实施问题。”她说。
在财政部（MoF）看来，越南下一发展阶段的挑战不仅仅是吸引更多资本，而是要回答三个战略问题：需要哪些类型的外部资源来支持国家的新增长模式，哪些合作伙伴能够提升越南在全球价值链中的地位，以及如何将外部资源转化为生产力、技术能力、竞争力和更强的国内能力。
她表示，越南继续展现出对国际投资者的强大吸引力。该国股市市值升至4140亿美元，相当于2025年GDP的约82.3%。
她还指出，富时罗素（FTSE Russell）已宣布将越南股市从前沿市场升级为二级新兴市场的路线图，预计重新分类将于2026年9月生效。副部长表示：“升级将为通过直接和间接投资渠道扩大国际资本准入提供重要基础。”
然而，她强调，更高的资本流入并不自动转化为更高的质量、更强的经济溢出效应或更高的效率。内外资企业之间的关联仍然有限，技术转让和研发活动尚未达到预期。越南企业在全球供应链中的参与度也仍然不高，投资者继续密切关注劳动力质量、配套产业和政策一致性。
外国投资的五个战略转变
玉副部长表示，政治局关于发展外国直接投资的第10-NQ/TW号决议确立了新的战略方向，要求吸引资源方面进行若干重大转变。
第一是从单纯吸引资本转向调动更广泛的资源组合。投资项目不仅应评估承诺资本规模，还应评估其技术、附加值、就业质量、研发能力、预算贡献以及与国内企业的关联。
第二，越南应从广泛的投资促进转向更具选择性的方法，优先考虑能够发展产业生态系统、创造新市场、带来核心技术、引入先进治理标准并使越南融入全球网络的领先企业和投资者。
第三，投资激励应逐步转向基于绩效的支持。政府支持政策应与在技术转让、研发、劳动力培训、商业关联、环境保护以及对经济的实际贡献方面的可衡量承诺挂钩。
第四，越南应从吸引单个项目转向发展完整的投资生态系统。战略项目只有在供应商网络、研究中心、教育机构、物流基础设施和强大的国内企业的支持下才能实现其全部潜力。
第五，投资促进应发展为基于结果的投资管理，以项目实施数量、更短的准备时间、有效解决投资者关切、再投资水平和技术转让成果来衡量绩效。
构建国际资源地图
展望未来，副部长表示，财政部、外交部和越南海外代表机构之间的协调应从孤立的投资促进活动转向系统性、数据驱动和以结果为导向的方式。
她提出了五个关键合作领域。
第一是共同开发“国际资源地图”以支持越南的发展战略。该数据库应按国家、地区和部门定期更新，跟踪全球供应链转移、计划海外扩张的跨国公司、投资基金、金融机构、伙伴国的对外投资政策、合作机会以及新兴的贸易、投资和地缘政治风险。
第二，两部委应建立目标投资者数据库，包括涵盖企业战略、关键决策者、风险关切以及在越南投资付款所需条件的详细资料。
第三，他们应为重大投资交易建立联合工作组，特别是主权财富基金、战略性外资项目、基础设施基金、债券项目以及计划在越南未来国际金融中心运营的金融机构。
第四，海外使团应加强其市场情报和预警功能，及时提供有关碳定价、技术法规、出口管制以及投资者面临的困难等方面的动态信息。
第五，财政部提议扩大金融、税收和海关外交方面的合作。鼓励外交部及越南海外代表机构加强与东道国国际金融机构、投资基金、税务机关、海关机构和市场监管机构的接触。
玉副部长指出，新时代经济外交的有效性不应再以举行会议或签署协议的数量来衡量，而应以经济调动的外汇和长期资本量、在越南运营的国际金融机构数量以及参与全球价值链的越南企业数量来衡量。
她表示：“外交不仅应打开大门，还必须打开资本流动，为越南创造投资、技术和发展机会的途径。就财政部而言，它致力于与外交部、越南海外代表机构、各部委、行业和地方密切、实质性和负责任地合作，将潜力转化为项目，将会议转化为承诺，将承诺转化为促进国家发展的投资流。”
（编译：Jon；审校：Fang；来源：越南中文社yuenan.com）
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