越南國會代表阮文民(Nguyễn Văn Thân)在10月17日下午的小組討論中,就《中小企業發展法》草案提出多項建議,核心之一是允許試點數字銀行。他同時擔任越南中小企業協會主席,在會上表示,全國約有700萬戶經營戶和中小企業,按每戶或每家企業解決5至10名勞動者就業計算,這一群體帶動約6000萬至7000萬人就業。
阮文民稱,中小企業和經營戶目前“非常缺乏資金”,甚至比此前更為嚴重。他提到貸款與存款利率之間的利差仍給銀行業帶來矛盾:貸款利率過高企業難以承受,存款利率過低又難以吸收民間閒置資金。他主張按降低整體利率水平的方向處理,並利用民間存款和外匯資源,結合數字技術應用。
在數字銀行問題上,阮文民表示,數字銀行運營成本很低,既能快速吸收資金,也能及時提供資金。他稱世界上已有國家成功應用,越南應當學習並立即開展,而不是停留在試驗階段。他提出:“我懇切建議國會和政府允許試點數字銀行,不必擔心風險超出可控範圍,因為當吸引大量成員參與時,實際風險會較低。”
除數字銀行外,阮文民還就稅負和公共投資招標提出建議。他主張將經營戶免徵稅收的營收門檻從每年10億越南盾提高到20億越南盾,理由是若門檻定在10億越南盾,合規等成本會超過徵得的稅款總額。他還提出,應為中小企業預留規模合適的公共投資標段,或在公共投資項目和公共服務中規定中小企業至少佔20%的比例。
阮文民還提出,草案應設專章規定國家管理機構執行法律的職責。他稱,若不明確規定公務責任,“申請—批准”機制仍會存在;他到省級和部級管理機構辦事時觀察到,這一機制雖有所減少,但仍相當普遍。主持會議的胡志明市市委書記陳留光(Trần Lưu Quang)提問,哪些過去屬於國家管理機構的工作現在可以交給協會,阮文民以企業評估分級為例回應,稱財政部已允許,但關鍵在於專業機構和銀行是否承認並使用協會的評估結果。






