越南金瓯省(Cà Mau)已制定应对干旱与咸水入侵的三级预案,按风险由低到高逐级加强措施,并把保障居民生活用水列为最高优先事项。省人民委员会副主席黎文思(Lê Văn Sử)表示,计划旨在从早预防,集中资源投向高风险地区,尽量减少生产损失、森林火灾、地面沉降和工程安全事故。

据气象水文机构预测,厄尔尼诺可能在2026年底维持很强强度,并延续到2027年初夏。金瓯省判断,干旱、缺水和咸水入侵可能从2026年11月出现,持续到2027年5月左右。预案以4‰咸度界线、咸水从河口向内陆的入侵深度,以及淡水来源较多年平均的缺口为依据,划分三级风险。

在低风险的第一级,4‰咸度界线向内陆入侵不足25公里、淡水基本满足生产和生活需求,措施以监测、预警、管理和节约用水为主,并防范下游局部缺水。中风险的第二级对应咸水入侵25至50公里、淡水较多年平均短缺30%至50%,省方将加强调水配水、组织蓄淡、控制咸水入侵,优先保障生活用水和重点生产区。

在风险最大的第三级,咸水入侵超过50至90公里、淡水短缺超过50%,金瓯省将立即启动紧急措施:在继承前两级措施基础上保障生活用水,调动和调配备用水源,视实际情况筑临时坝蓄淡,圈护高损失风险生产区,并加强限制开采地下水以防地面沉降。省方表示,后续阶段按递进原则实施,并根据厄尔尼诺实际强度和影响范围及时补充强化或紧急措施。

生活用水方面,金瓯省优先支持边白(Biển Bạch)、庆林(Khánh Lâm)、庆安(Khánh An)、阮福(Nguyễn Phích)等乡以及实际出现缺水的居民点。省农业与环境厅厅长苏怀方(Tô Hoài Phương)表示,全省现有370座集中供水工程,将集中维修46座不稳固工程、修复92座停运工程,并加快2026至2028年边白、庆林、庆安等乡的农村紧急供水项目,总规模服务约7000户。对居住分散、暂无法接入管网的地区,地方政府安排储水罐、组织临时运水,并动员社会化和防灾基金资源,在旱季高峰前及时支援居民。

农业生产方面,省种植与植物保护分局局长阮陈识(Nguyễn Trần Thức)表示,种植业面临干旱、咸水入侵和厄尔尼诺的较大冲击风险,金瓯正加强跟踪天气与水源变化,及时调整农时。冬春造实行分区轮流播种以调配水源,并在播种水稻、虾之前仔细检测咸度。越南农业与环境部种植与植物保护局副局长阮国孟(Nguyễn Quốc Mạnh)指出,金瓯拥有超过8万公顷稻虾田,是全国重点产区,需从中央到乡各级密切配合,制定细致预案并准确划定重灾风险区。

苏怀方还表示,缺水会推高生产成本、减少居民收入,收入下降又限制其投资适应能力;而增加开采地下水弥补缺口,会加大地面沉降和水源退化风险。因此金瓯优先从应急式应对转向主动风险管理,同步投资供水、蓄水和调水系统,加强观测预报与数据共享,严控地下水开采,并按水源条件调整生产模式。