越南政府10月17日向国会提出2027年国内生产总值（GDP）增长10%以上的目标，同时要求保持宏观经济稳定、控制通胀。这一目标若实现，将是越南经济增速首次稳定进入两位数区间。政府方面将其与2045年迈入高收入国家行列、避免“未富先老”的长期安排相联系。

围绕这一目标的可行性，上周举行的2026年秋季经济论坛（AEF 2026）上，越南国内外专家集中讨论了三个问题：资金能否筹集、资源使用是否有效、生产率能否提升。越南国家金融货币政策咨询委员会成员艮文力援引新加坡、韩国、中国的经验称，这些经济体在两位数增长阶段的投资占GDP比重普遍在35%至40%。他据此估算，越南需将全社会投资规模维持在GDP的40%左右，每年需筹集280亿至300亿美元，并保持约14%的年增幅。

艮文力指出，目前国有资本约占全社会总投资的20%至22%，最多可满足30%的需求，其余约70%须来自非国有部门，其中私营部门占55%，另有外资。但越南经济仍高度依赖银行信贷，该渠道提供约51%的总资金且比重趋于上升，而股票和企业债券市场筹资仅占13%至14%。他认为这一规模过小，发展资本市场已十分紧迫。FTSE Russell亚太区指数政策主管Wanming Du也表示，越南在基础设施、高科技和能源转型方面需要大量中长期资金，随着经济体量扩大，融资需求将更加多样复杂，一个深度且高效运行的资本市场至关重要。

世界银行驻越南、柬埔寨和老挝国家局局长玛丽亚姆·谢尔曼提出，仅增加资金投入并不足够，“投资得好与投入更多同样重要”。她指出，亚洲“四小龙”高速增长时期资本产出效率（ICOR）约为3至4倍，而越南过去五年ICOR始终高于6，艮文力则提出下一阶段应降至4.5倍。国际货币基金组织驻越南和老挝常驻代表法祖林·贾马鲁丁表示，越南需要确保公共投资管理框架稳健，使高质量项目产生相应成果。

生产率被视为另一关键。罗兰贝格全球首席执行官德尼·德普指出，工业与制造业占越南GDP的36%，加上相关生产性服务业接近80%，仅靠增加投资不足以实现10%的增长目标，还需在公共部门、国有企业、私营部门和外资等各层面提升生产率。谢尔曼援引数据称，越南全要素生产率（TFP）自1990年以来几乎为零，此前的增长来自要素积累而非效率提升；越南一名劳动者每小时创造的增加值约为6.7美元，不到中国的一半，出口部门约85%的就业仍集中在组装等生产环节。她认为关于科学、技术与创新的第57号决议“已提出正确方向”。

在10月28日与世界经济论坛执行董事斯特凡·梅根塔勒的60分钟对话中，总理黎明兴表示，越南坚持维护政治社会稳定、夯实宏观经济基础是首要条件，这有助于经济更好抵御冲击。谢尔曼则表示，越南正处在新一轮转型的门槛上，转型需要推动企业向价值链上游移动、劳动者获得更好工作、国家从管理者转向经济塑造者。论坛上专家的共识是，越南并不缺少机会、愿景和政策，接下来的问题在于有效执行，并且不以增长成绩换取宏观稳定。