越南政府11月6日发布2026至2030年国家防灾计划,由副总理胡国勇签署。计划单列强台风与超强台风防御内容,要求各地严格管理民宅及基础设施建设,并指导居民建造具备抗强台风、超强台风能力的房屋。
根据计划,河口与沿海的居民区、旅游区和度假区是重点管控区域。地方政府须排查并迁移居住在不安全河口、沿海地带的住户,同时保护、恢复和提升防护林质量,保全沿海天然沙丘。国家将资助贫困户和政策家庭建造防台风住房。
基础设施方面,政府要求新建、修缮、加固和升级海堤、护岸、渔船避风锚地及渔业后勤设施,并与人员疏散方案相衔接,确保大型台风来袭时的安全。各地还须划定强台风、超强台风风险分区,更新海平面上升淹没图和居民疏散图,制定符合实际的应对方案并组织演练。
计划同时要求提升预报预警质量,及时向政府和民众提供台风动态信息。各地须清点并引导船只锚泊或转移至安全地点,主动保护水产养殖活动;强台风、超强台风直接影响时,须实施人员转移、维持通信、保障治安秩序并保护生产和财产。灾后须及时开展搜救、伤员救治,并提供粮食、食品、药品、饮用水和必需品。
该计划出台之际,越南气象与海洋机构10月公布的气候变化情景显示,南海台风强度随全球气温上升呈增强趋势,8月至11月尤为明显。在基础气候条件下,16级以上超强台风约38年出现一次;全球升温2摄氏度时周期可能缩短至24年,升温3摄氏度时约17年。
情景报告还显示,全球升温2摄氏度时,16级以上超强台风登陆越南中部概率相对基础条件上升约56%;南部每年基础概率低于1%,相对增幅约58%,但绝对风险仍低于北部和中部。17级超强台风在北部重复周期预计从约25年降至17年,中部从35年降至23年,南部从约225年降至160年。





