越南国家银行颁布的第53/2026/TT-NHNN号通知于2026年11月15日正式生效,对银行业人工智能系统的安全、风险管理和部署条件作出规定。通知按风险程度分级管理,AI系统影响范围越大,须满足的管控要求越高。适用对象包括信贷机构、外国银行分行、支付中介服务组织、移动货币服务组织、信用信息公司及银行业内其他相关单位。

通知明确,AI系统自动执行支付交易时,若达到以下任一条件即被列为高风险:个人客户单笔交易超过1000万越南盾,或单日交易总额超过2000万越南盾;机构客户单笔交易超过5000万越南盾,或单日交易总额超过1亿越南盾。此外,AI系统自动决定发放5000万越南盾及以上信贷的,同样属于高风险系统。

对于被列为高风险的AI系统,部署机构须在正式投入运行前完成网络安全检查与评估,并定期或在发生重大变更时重新评估。系统还须满足数据安全、变更管理、事故处理、操作日志记录等要求,并控制AI运行中产生的特定风险。

通知要求建立人工监督与干预机制,确保AI不取代人在银行业务中的责任和权限。机构须对高风险AI系统开展影响评估,按三道防线管理风险,并控制模型、伦理、外包和供应链相关问题。系统正式运行前,须建立档案、按规定评估条件并提交有权层级审议决定。

越南国家银行表示,人工智能近年在该国银行业应用日益广泛,涵盖信用评分、贷款审核、支付欺诈识别、自动咨询和电子身份识别等领域。该行指出,技术在提升处理速度和运营效率的同时,也带来网络安全、数据保密、模型风险和外包活动等隐患,可能直接影响客户的合法权益,因此新规以风险分级为基础制定。