越南政府总理颁布2026至2030年国家防灾计划,明确今后五年防灾工作的主要任务,目标是提升灾害预防、应对和灾后恢复能力,适应气候变化并减少灾害损失。该计划由总理签发,内容涵盖法律机制完善、社区风险管理、防灾队伍能力建设、预警预报现代化以及防灾基础设施投资等方面。
在预警预报方面,计划提出使灾害监测、预报和预警能力达到地区领先国家水平。具体目标包括:气象站、水位站、雨量站和高空测风站自动化率超过95%,流量站自动化率超过40%;对热带低压提前2至3天作出可靠预报,对台风提前3至5天,对北部各大河流洪水提前2至3天,对中部各大河流洪水提前1至2天,对南部各大河流洪水提前10天。
计划还设定多项覆盖目标:100%的高风险山洪和滑坡区域在预警地图上完成核查更新,100%的防灾重点和薄弱区域安装监测监控系统,100%的远海和近海捕捞渔船安装监控系统并保障通信。同时要求防灾指挥调度数据库做到完整、准确、同步、互联和实时。
在基础设施方面,计划提出建设、巩固和升级防灾工程体系,优先投资多功能、跨区域、跨行业的工程,确保达到设计标准,并能主动应对超设计标准的灾害情形,重点包括堤防、水库大坝、渔船避风锚地,以及防治河岸海岸滑坡、内涝、干旱和咸潮入侵的工程。
针对山洪和滑坡,计划要求严格控制并纠正河道、溪流范围内的建房和基础设施建设及侵占行为,清理阻水物、扩大泄洪断面,核查并搬迁高风险区居民,保护上游防护林。计划还要求更新山洪滑坡风险分区图,组织演练,落实“四个就地”方针下的临时安置和紧急疏散政策,并在高风险区和人口集中区优先建设拦挡泥石、边坡加固和自动预警等工程。
计划列出完善法律法规、提升社区灾害风险意识、加强防灾队伍管理、提升预警能力、开展基础调查和调整规划、投资建设防灾工程等主要内容。在政策层面,计划提出支持调整种植结构、应用适应气候变化的农业水产模式,并鼓励预算外资金和公私合作方式参与河海岸滑坡防治、红树林和上游防护林恢复以及供水系统建设。






