越南国会11月9日下午在全体会议上讨论两项法律修订草案,其中一项涉及《儿童法》《残疾人法》《诊疗法》《药品法》《老年人法》和《医疗保险法》六部法律,另一项涉及《烟草危害防控法》。卫生部长陶红兰代表起草机构就国会代表的意见作出解释。
在控烟议题上,有代表建议将允许使用烟草的年龄提高至21岁。陶红兰表示,起草机构以《民法典》关于年龄和民事行为能力的規定为依据处理这一问题,并称目前多数国家规定18岁以上方可使用烟草,约140个国家采用这一标准;另有16个国家规定21岁以上,包括美国、新加坡、印度尼西亚、巴林、科威特、蒙古和斯里兰卡。
对于“按世代禁烟”的提议,陶红兰称这是新内容,政府已征求成员意见,多数意见认为应慎重考虑后再写入草案。她提到新西兰曾于2022年通过相关世代禁烟政策,但在生效前被废除;马尔代夫自2025年11月起实施该政策,适用于2007年及以后出生者,但该国人口约53万;英国相关草案拟禁止向2009年1月及以后出生者售烟,预计2027年才生效。她表示,目前尚无足够实践依据评估该政策的全面影响和效果,政府认为尚不足以将该规定纳入草案。
关于扩大烟盒健康警示面积,陶红兰援引世界卫生组织《烟草控制框架公约》称,警示面积最低为烟盒正反面的30%,建议达到50%以上,原则是越大越好。她称2025年统计显示,77个国家平均适用65%以上,25个国家规定75%以上,11个国家适用85%以上,起草机构将据此研究调整幅度。
在诊疗法领域,陶红兰表示保障药品和医疗设备供应是贯穿卫生工作的要求,草案重点处理实践中出现的问题,特别是对药品和医疗设备价格实行公开、透明管控,限制招标过程中涨价、抬价或定价不当。对于基层医疗,她称卫生部和起草机构已吸收代表关于招标能力、基础设施和卫生站运行条件的意见,国会也已通过国家目标计划以提升基层卫生站系统能力。
关于《儿童法》修订,陶红兰称修法遵循简化行政手续、下放权限并与两级地方政府模式相适应的原则。对于儿童保护服务机构,她表示《投资法》此前规定儿童照护机构的经营条件,而《儿童法》规定儿童保护服务机构的经营条件,由于儿童保护服务不属于《投资法》规定的有条件投资经营行业,此次修订旨在消除法律之间的不一致,取消对儿童保护服务机构的事前审查。她强调,取消事前审查不意味着降低儿童保护要求或轻视儿童权利,第56、57条的内容经审查后转入第58、59条,儿童权利和儿童保护服务要求仍获完整规定。
讨论中,岘港市国会代表阮海龙建议按路线图将购买烟草的年龄逐步提高至21岁,即依次为19岁、20岁和21岁,每个节点自每年1月1日起生效,从2028年开始。






