越南《食品安全法》修订草案预计于2026年11月11日提交国会审议。草案的核心变化是管理思路从以事前审批为主转向以事后检查为主,并按供应链全程管理,同时精简国家管理机构。这一方向依据越共中央政治局第114号结论。
国会代表阮氏秀(Nguyễn Thị Sửu,顺化市国会代表团专职副团长)在草案征求意见时表示,按风险管理的思路不等于“放松”管理。她指出,草案把供应链管理写入第4条第4款,并在第51、52、53条建立风险分析机制,包括风险评估、风险管理和风险沟通,目的是让监管部门识别真正的风险点、选择相应控制措施并及时告知民众。
阮氏秀认为,草案在减少行政审批、转向事后检查方面获得较多认同。她提到,第46、47条对产品分类并适用相应申报形式,可降低合规成本、缩短产品上市时间;第57条强化事后检查,要求生产经营者不能只关注初始材料,而要在流通全程维持产品质量。她还指出,草案第三章第14、15、18条的信息数据系统有助于追溯来源、提前预警、调查事故和召回不安全产品。
对事后检查的具体设计,阮氏秀提出三点注意事项。她建议重新审视第57条第8款关于一年检查不超过一次的规定,明确其与第51条及第57条第2款中可提高检查频次情形的关系,避免频次上限妨碍对高风险或涉嫌违规对象的必要检查。她还要求明确数据更新、核验和准确性责任,并提升地方执法能力,包括取样经费和检测实验室。
针对旅游城市常见的街头食品,阮氏秀提出通过身份登记和承诺管理:要求经营户和流动摊贩登记并绑定个人识别码,承诺保障食品卫生与环境清洁,强制申报经营条件并公开食品来源,同时把食品安全的法律与道德责任落实到每个摊贩。
阮氏秀还建议明确食品安全事故发生时各机构的协调机制与责任。她提到第63条确定卫生部为协助政府统一管理食品安全的牵头机构,第71条规定地方政府任务,但需进一步明确主办、协办、数据提供和处置责任。她同时主张关注学校集体食堂和网络食品经营,要求平台核实卖家信息、保存必要交易数据,并在有权机关要求下配合追溯和删除违规产品信息。







