越南《食品安全法》修訂草案預計於2026年11月11日提交國會審議。草案的核心變化是管理思路從以事前審批為主轉向以事後檢查為主,並按供應鏈全程管理,同時精簡國家管理機構。這一方向依據越共中央政治局第114號結論。
國會代表阮氏秀(Nguyễn Thị Sửu,順化市國會代表團專職副團長)在草案徵求意見時表示,按風險管理的思路不等於“放鬆”管理。她指出,草案把供應鏈管理寫入第4條第4款,並在第51、52、53條建立風險分析機制,包括風險評估、風險管理和風險溝通,目的是讓監管部門識別真正的風險點、選擇相應控制措施並及時告知民眾。
阮氏秀認為,草案在減少行政審批、轉向事後檢查方面獲得較多認同。她提到,第46、47條對產品分類並適用相應申報形式,可降低合規成本、縮短產品上市時間;第57條強化事後檢查,要求生產經營者不能只關注初始材料,而要在流通全程維持產品質量。她還指出,草案第三章第14、15、18條的信息數據系統有助於追溯來源、提前預警、調查事故和召回不安全產品。
對事後檢查的具體設計,阮氏秀提出三點注意事項。她建議重新審視第57條第8款關於一年檢查不超過一次的規定,明確其與第51條及第57條第2款中可提高檢查頻次情形的關係,避免頻次上限妨礙對高風險或涉嫌違規對象的必要檢查。她還要求明確數據更新、核驗和準確性責任,並提升地方執法能力,包括取樣經費和檢測實驗室。
針對旅遊城市常見的街頭食品,阮氏秀提出通過身份登記和承諾管理:要求經營戶和流動攤販登記並綁定個人識別碼,承諾保障食品衛生與環境清潔,強制申報經營條件並公開食品來源,同時把食品安全的法律與道德責任落實到每個攤販。
阮氏秀還建議明確食品安全事故發生時各機構的協調機制與責任。她提到第63條確定衛生部為協助政府統一管理食品安全的牽頭機構,第71條規定地方政府任務,但需進一步明確主辦、協辦、數據提供和處置責任。她同時主張關注學校集體食堂和網絡食品經營,要求平臺核實賣家信息、保存必要交易數據,並在有權機關要求下配合追溯和刪除違規產品信息。







