越共中央2026年10月14日颁布的第224号规定,对党员参与投资经营活动作出规范。其中第8条第2款b项规定,不担任管理职务的党员公职人员可在一定期限内暂时离开工作岗位,用于投资设立经济组织,或投资并支配、管理、运营经济组织。离岗期间,当事人仍须按该规定控制利益冲突。
在2026年10月16日的全国会议上,中央政策战略部部长阮清议就第224号规定作专题说明时表示,鼓励党员发挥能力和合法资源,须与利益冲突控制相结合。对公职人员而言,扩大参与投资经营的机会,意在发挥其知识、专业和创新能力。
河内市律师团律师阮富胜提醒,应区分暂时离岗与继续任职并同时参与经营管理两种情形,审查须结合对象、岗位和具体参与形式。他还指出,不能仅凭“暂时离岗”一词就等同于无薪事假、暂停或终止劳动合同;工资、晋级时间及相关制度须依主管部门指引和法律规定确定。就社保而言,不在原单位领取工资尚不足以认定转为自愿参保,需综合工作关系和在企业中的实际角色判断。
原国会第十三届财政预算委员会副主任陈文博士认为,科技领域的讲师和研究人员可能是明显受益群体。研究成果投入生产时,企业可能需要成果创造者直接参与,而研究价值还在于执行者的知识和经验,难以通过验收报告完整转移。他将可返岗的安排比作“保险”,建议明确离岗期限、保险制度和返岗接收办法。
第224号规定第2条第4款禁止党员违规使用国家资产、信息、数据、人力和研究成果等公共资源,为本人、关联方或利益集团经商服务。第12条要求从经济利益与职责权限的具体联系中识别利益冲突,考量范围包括直接、间接及实际享有的利益,不只看资产登记名义或经营实施者。出现冲突或主管部门发现并要求时,党员须及时报告,不得参与尚未受控的冲突事项处理,除非获主管部门许可。
原内务部国家组织科学研究院副院长谢玉海博士建议,审查每份离岗申请时一并考虑工作维持方案,明确须移交的任务、替代人员安排及对公共服务质量的影响。他还提出,返岗接收应在审查申请阶段就作出预判,因为人员离岗期间组织架构和工作要求可能变化,返岗与回到原岗位应分开考虑。




