越共中央2026年10月14日頒佈的第224號規定,對黨員參與投資經營活動作出規範。其中第8條第2款b項規定,不擔任管理職務的黨員公職人員可在一定期限內暫時離開工作崗位,用於投資設立經濟組織,或投資並支配、管理、運營經濟組織。離崗期間,當事人仍須按該規定控制利益衝突。
在2026年10月16日的全國會議上,中央政策戰略部部長阮清議就第224號規定作專題說明時表示,鼓勵黨員發揮能力和合法資源,須與利益衝突控制相結合。對公職人員而言,擴大參與投資經營的機會,意在發揮其知識、專業和創新能力。
河內市律師團律師阮富勝提醒,應區分暫時離崗與繼續任職並同時參與經營管理兩種情形,審查須結合對象、崗位和具體參與形式。他還指出,不能僅憑“暫時離崗”一詞就等同於無薪事假、暫停或終止勞動合同;工資、晉級時間及相關制度須依主管部門指引和法律規定確定。就社保而言,不在原單位領取工資尚不足以認定轉為自願參保,需綜合工作關係和在企業中的實際角色判斷。
原國會第十三屆財政預算委員會副主任陳文博士認為,科技領域的講師和研究人員可能是明顯受益群體。研究成果投入生產時,企業可能需要成果創造者直接參與,而研究價值還在於執行者的知識和經驗,難以通過驗收報告完整轉移。他將可返崗的安排比作“保險”,建議明確離崗期限、保險制度和返崗接收辦法。
第224號規定第2條第4款禁止黨員違規使用國家資產、信息、數據、人力和研究成果等公共資源,為本人、關聯方或利益集團經商服務。第12條要求從經濟利益與職責權限的具體聯繫中識別利益衝突,考量範圍包括直接、間接及實際享有的利益,不只看資產登記名義或經營實施者。出現衝突或主管部門發現並要求時,黨員須及時報告,不得參與尚未受控的衝突事項處理,除非獲主管部門許可。
原內務部國家組織科學研究院副院長謝玉海博士建議,審查每份離崗申請時一併考慮工作維持方案,明確須移交的任務、替代人員安排及對公共服務質量的影響。他還提出,返崗接收應在審查申請階段就作出預判,因為人員離崗期間組織架構和工作要求可能變化,返崗與回到原崗位應分開考慮。




