越南国会常务委员会在近日的会议上,听取了关于《投资支持法》草案吸纳、解释与修改情况的报告。财政部副部长阮德志代表起草机关表示,草案已调整税收优惠的立法方式,将具体优惠内容转由正在同期审议的《企业所得税法》等修订草案规定,本法仅保留原则性条款。在生产经营场地准入方面,草案明确了地方政府在决定扶持原则、支出定额及基础设施投资支持范围方面的权限。
为回应国会代表的意见,草案新增条款要求地方公开土地基金信息、扶持前后的租金水平,并规定将扶持款项直接抵扣企业应支付的金额,以确保资源落到正确对象并保持公开透明。在公共采购领域,草案将处理未达到20%采购总值比例或没有不超过20亿越南盾中小企业专包等情况的机制,授权政府另行规定。阮德志称,这一安排可适应价格波动和中小企业能力变化,无需修法即可调整政策。
国会经济与财政委员会主任潘文迈在代表该委员会常务处发表意见时表示,常务处基本同意多项修改内容,但要求政府指示起草机关继续研究国会代表意见,确保法律体系的同步统一。对于尚未吸纳的中小企业认定标准,委员会建议政府在法令中具体规定,依据国家数据库在审核扶持时确定企业规模,并防止企业拆分以套取政策。关于税收优惠,政府提议保留选择计税方法的收入门槛规定,但委员会不同意在本法保留,主张移至同期提交的《企业所得税法》修订草案。
在政府采购优先政策上,政府报告称将授权政府规定各时期面向中小企业的包件价格上限,而草案仍保留不超过20亿越南盾的固定门槛。经济与财政委员会要求解释内容与草案条文保持一致,并明确20%最低比例的计算方法,与招标法衔接,防止拆分包件套取优惠。对于扶持券及与第198号决议的关系,委员会建议具体规定扶持券的发放、使用、支付与结算,并明确企业选择适用本法或第198号决议的期限和范围,避免同一扶持内容存在两套并行机制导致国家预算重复支持。
国会副主席阮氏红在总结发言中要求政府指示财政部,会同经济与财政委员会、法律与司法委员会常务处及相关机构,吸纳委员会意见,继续审查并完善草案,之后提交国会表决。此次会议未对草案进行表决,相关修改内容仍待最终定稿。




