越南政府发布第361/NQ-CP号决议，对落实政治局第70-NQ/TW号决议的《保障国家能源安全行动方案》所附第二附录中的部分任务作出修改和补充。该行动方案原由2025年10月13日第328/NQ-CP号决议颁布，目标是保障国家能源安全至2030年、展望至2045年。此次修订涉及体制政策、电源与基础设施、战略储备、节能环保及科技人才等多个方面。

在体制政策方面，决议要求工商部牵头，会同各部委、中央直辖市人民委员会及相关组织，起草总理决定，规定对家庭安装自产自用屋顶太阳能及储能系统的分阶段支持政策。工商部须在2026年内继续完善并有效组织实施地质与矿产法律。越南国家银行、越南开发银行、工商部、财政部按职能发布优惠投资信贷政策，面向绿色清洁能源项目、新技术项目、储能系统投资企业以及国内能源设备研发生产企业。

决议还要求工商部与农业和环境部构建政策框架，鼓励用电大户建设能量回收发电系统，并为自产自用屋顶太阳能和储能系统提供合理优惠机制；同时建立特殊机制，推动带能量回收的垃圾处理系统发展，促进企业投资低碳和碳中和技术的应用。在电力市场方面，工商部须于2026年12月完成竞争性电力批发市场设计方案审查完善，2027年6月完成竞争性电力零售市场设计方案审查完善，并在2026年内研究两部制零售电价、向总理报告。

在电源供应与基础设施方面，决议要求财政部、工商部及地方按权限，针对2026至2030年阶段登记开发能源项目却拖延或不实施、影响国家能源安全的投资者，建立严厉制裁措施。煤炭领域，工商部须扩大勘探搜寻、提高储量与资源评估质量，并抓紧研究适当技术方法勘探红河煤盆地。电力领域，工商部在2026至2027年研究建立可再生能源证书（REC）市场；越南电力集团同期制定2026至2030年、展望2045年的智能电网发展方案。

在战略能源储备方面，工商部须制定并实施服务能源发展的战略矿产管理、使用、储备和保护战略，并牵头会同财政部等，在2025至2030年阶段投资建设陆上和海上原油、汽油、燃气及煤炭国家储备仓库系统。节能环保方面，农业和环境部须在2025至2026年建立碳信用交换机制、发展国内碳市场并连接国际市场；工商部与科技部完善碳捕集、封存与再利用技术发展的法律框架，重点针对化石燃料发电。

科技与人才方面，科技部、工商部牵头构建集中投资研发的机制政策，能源领域研发投入不低于该领域国内生产总值的2%；鼓励能源企业加大研发投入，设立能源领域研究中心、试验与创新中心及国家重点实验室，吸引60至80个先进技术转让项目。决议同时要求电力项目投资方在2025至2030年升级废气、废水处理系统，并在选址、设计、建设到生产运营各环节落实气候变化应对和防灾措施。