越南國會正在討論一項關於旅遊發展特殊機制與政策的決議草案。文化、體育和旅遊部部長林氏芳青11月11日上午在國會作說明時表示，草案按“破解瓶頸、為旅遊發展創造突破”的方向設計，並強調政策須落到正確對象、發揮經濟社會效益和可持續性。她稱，國會小組和會場討論共有65人次和13人次發言，代表們基本認同頒佈該決議的必要性。

適用範圍是討論焦點之一。林氏芳青表示，決議並非只面向少數具備優勢的地方或大型旅遊中心，而是面向全國旅遊發展；除河內、胡志明市和峴港三個旅遊增長極外，其他區域按旅遊系統規劃確定，以配合政治局2026年8月22日第26號決議關於將越南旅遊發展為新時期支柱產業的目標。她還稱，將特別關注湄公河三角洲地區，考慮作適當補充。

針對小型企業、合作社、經營戶和社區旅遊模式能否享受政策，林氏芳青稱草案已為這些對象設計專門政策組，把合作社納入受益範圍，擴大從主要交通幹線通往社區旅遊點的連接基礎設施支持，並在推介、法律、財務手續、投資和社區住宿設施發展方面提供支持。她表示，草案對社區旅遊、生態旅遊項目補充了相應優惠，並確定五條優惠支持標準，包括類型、區域、規模，以及經濟社會效益和可持續發展兩項重要標準；相關群體的政策將在2027年修訂旅遊法提交國會時進一步制度化。

對於大型旅遊項目，草案在“動力旅遊項目”和“高質量旅遊項目”兩類之外，增設具有戰略性的高質量旅遊項目類別，面向規模大、輻射強、具國際分量的項目。林氏芳青提到，目標是到2045年越南進入全球旅遊競爭力前30個國家之列，而目前排在第52位。為防止政策被挪用於其他經營領域，她稱草案規定旅遊項目須佔總投資至少50%，賭場、有獎電子遊戲、博彩和房地產經營不計入享受優惠的範圍，並補充三年內最低到位資金30%的要求。

在困難地區、少數民族和山區、邊境及農村地區，草案仍保留50%的資金和勞動力條件。林氏芳青區分國家從中央和地方預算提供的支持政策與針對項目的稅收減免等優惠，稱困難地區可同時適用兩類政策。關於受控試點機制，她稱已運行良好的活動不必納入試點；夜間經濟僅就24小時營業時段進行試點，因為涉及居民生活，普通夜間經營維持現狀。她還表示，草案不縮減已下放給各城市的特殊權限，第14條第2款按“優惠力度更高的文本優先適用”原則修改。