為實現到2030年擁有超過5000公里高速公路的目標,越南需在未來5年新建2829公里、升級1187公里,總投資約1269萬億越盾。

在2026-2030年階段高速公路發展投資促進會議上,建設部部長陳紅明表示,國家預算預計可安排約423萬億越盾。其餘約846萬億越盾,相當於需求的三分之二,需從預算外來源籌集。

建設部還公佈了29個優先招商引資項目清單,採用公私合作伙伴關係(PPP)方式,初步總投資約923萬億越盾。“這是巨大的挑戰,但也是企業和信貸機構廣闊的投資機會,”建設部部長陳紅明說。

他表示,除公共投資外,近年來資源多元化已為交通基礎設施發展補充了大量資金。自2021年至今,越南已通過PPP方式籌集444.571萬億越盾,用於投資17個BOT項目。PPP機制政策以及交通基礎設施投資、管理中的分級分權也逐步完善。

將河內四環、胡志明市三環、同登—茶嶺高速公路等大型項目交由地方作為主管機關或有權投資機關,有助於地方更主動地開展徵地拆遷、保障材料來源和處理突發問題,從而加快項目進度。

然而,建設部部長認為,實施大型基礎設施項目難以避免在信貸安排、徵地拆遷以及原材料、燃料、材料價格波動方面遇到挑戰。他呼籲各集團、投資者研究並登記參與下一階段優先的29個PPP項目。大型商業銀行可研究提供期限長、利率合理的信貸方案,以適應投資回收期長的基礎設施項目特點。

對於各部委、行業和地方,部長建議按時準備好淨地,簡化行政手續,並主動為投資者排憂解難。建設部承諾作為連接樞紐,從項目準備到運營、開發階段為投資者提供支持。

越南需1200萬億越盾新建和升級逾4000公里高速公路

財政部投標管理局PPP辦公室副主任阮氏秋河認為,動員預算外資源是落實未來5年高速公路網絡發展目標的重要要求。

她表示,自2021年至今,PPP法律朝著簡化手續、加強分級分權的方向不斷完善。公路方面的規定也得到調整,為按照符合越南特點的PPP方式實施交通項目創造法律基礎。

自PPP法生效以來,已有30個項目獲批投資主張,總投資約1300萬億越盾,主要集中在交通基礎設施領域。然而,僅12個項目簽署了合同,相當於約40%。項目進入合同簽署階段的比例仍然較低,而準備、選擇投資者和安排財務的時間較長。

另一個瓶頸是,項目實施貸款目前主要來自商業銀行,期限短、利率高,與交通基礎設施項目投資回收期長不相適應。與此同時,項目債券市場、基礎設施投資基金和提供長期資金的機構尚未相應發展。

多個大型項目獲邀投資

在2030年前優先實施的29個高速公路項目中,河內首都地區五環長225公里,規模為6車道,初步總投資125.613萬億越盾。該線路旨在連接首都地區、分流遠距離交通並拓展發展空間。

在南部,胡志明市三環擬從4條受限車道擴建為8車道,長76公里,初步總投資38萬億越盾。擴建旨在使該線路達到完整高速公路規模,滿足運輸需求並完善城市環線網絡。

另一個大型項目群包括西部南北高速公路的8條線路,其中北部3個項目、西原3個項目、南部2個項目。建成後,這些線路將形成貫穿西部地區的快速交通軸,增強各經濟區域之間的連接,並有助於保障國防安全。

在北部,宣光—富壽高速公路長約40公里,擬從4條受限車道擴建為4條完整車道,由建設部作為牽頭實施機關。

富壽—古節—安沛段長約49公里,規模為4車道,初步總投資超過25萬億越盾。該線路發揮連接富壽西部與河內及北部各省的作用。牽頭機關為建設部和胡志明公路項目管理委員會。

在西原,玉回—波來古、波來古—邦美蜀和邦美蜀—嘉義三個項目均定位為4車道規模。同步投資後,三條線路將形成貫穿西原的高速公路軸,將各生產區尤其是農產品產區與東西向高速公路系統及橫向高速公路線路連接起來,增強與東部地區的連通能力。

在南部,德和—美安高速公路以及真城—德和線路將有助於完善西部南北高速公路軸。其中,德和—美安段長約74公里,規模為4車道,由建設部下屬美順項目管理委員會作為牽頭機關。

該線路發揮連接西寧、同塔與湄公河三角洲各省的作用,同時形成更多經濟社會發展走廊,並有助於保障國防安全。