越南農業與環境部畜牧與獸醫局的數據顯示,越南肉牛存欄量從2020年的近600萬頭降至2025年的約562萬頭,五年減少約37萬頭,降幅超過6%。與此同時,牛肉消費仍在增長:2024年人均牛肉消費量為7.5公斤,是2019年3公斤的兩倍多,並預計到2029年升至每人9.6公斤。該局畜禽品種處副處長鬍夢海給出了上述消費數據。

國內生產未能跟上需求。畜牧與獸醫局表示,越南國內牛肉產量目前僅滿足約60%的市場需求。不過,肉牛存欄量下降的同時,牛肉產量近年仍在上升:2020年約44.15萬噸,2025年增至51.26萬噸,年均增長約3%,其中2025年比上年增長4.43%。

供應缺口由進口填補。2025年越南進口活水牛和活牛293588頭,同比增長超過54.4%,其中約75%來自泰國。海關總局統計顯示,2026年前8個月,越南進口肉類及肉製品65.8萬噸,貨值超過19億美元,數量同比增長5.6%,金額同比增長26.3%。印度仍是最大來源地,佔進口總量近20.4%,達13.42萬噸、5.808億美元,數量同比增長17%,金額同比增長43.8%。

在零售端,胡志明市三平坊一條省道旁的食品倉庫一名員工表示,進口肉大部分是水牛肉,只有少量牛肉,而且牛肉銷路不如水牛肉。市場上進口冷凍水牛肉按品類不同,每公斤售價約8萬至16萬越南盾。

畜牧與獸醫局將肉牛存欄下降歸因於養殖用地收窄、經濟效益不高和生產方式分散。城市化減少了放牧場地,土地轉用也給多地維持牛群帶來困難;農村勞動力轉向收入更高的其他工作,家庭養殖更難維持。胡志明市古芝一名收購併屠宰水牛、黃牛的商販胡紅玉表示,南部各省活牛價格約為每公斤8萬至10萬越南盾,活水牛為每公斤22萬至25萬越南盾,每頭進入屠宰的水牛或黃牛通常重300至400公斤,而從幼犢養至成年需近三年。

同奈省畜牧協會主席阮智功表示,目前擴大越南水牛和黃牛養殖規模非常困難,缺乏大規模放牧草地、資金有限、區域聯結鬆散。他稱,加拿大、西班牙、俄羅斯等國養殖業發達,屠宰後留在本國高價出售裡脊等受歡迎部位,其餘部分則以低價出口到越南,使進口肉在越南價格很有優勢,國內養殖難以競爭。按規劃目標,到2030年越南肉牛存欄量擬達650萬至660萬頭,其中約30%在養殖場飼養。