越南包裝回收聯盟（PRO Việt Nam）11月2日與成員企業開會，就農業部與環境部主持起草的擴大生產者責任（EPR）新政策草案徵求意見，並在11月3日與主管部門的工作會議上彙總提交。企業支持提高回收責任的目標，但提出新規需要足夠長的過渡期，讓國內收集、回收基礎設施和再生材料供應能夠跟上。
草案擬自2027年4月1日起實施新的EPR要求，PRO Việt Nam建議推遲至2029年。企業還提出，強制回收率應按企業實際能力和國內收集、回收基礎設施的成熟度分階段提高，並針對不同包裝類別分別設定，而不是統一節奏。聯盟認為，若回收率提高過快而收集、處理環節未同步加強，企業將不得不為尋找來源、處理和證明回收結果支付更高成本，而實際被回收的包裝量未必隨之增加。
在再生材料比例方面，企業建議儘快完善技術標準和規範，尤其是直接接觸食品、飲料的包裝這類安全要求嚴格的類別。企業表示，在缺乏明確規範的情況下，難以確定哪些材料可以使用、依據什麼證明產品達標；同時需要建立鼓勵使用國內再生材料的機制，為回收行業提供穩定銷路。
聯盟還建議允許中介組織獲授權與現有收集、回收網絡合作，而不必自行建立獨立的回收體系。聯盟稱，國內收集基礎設施已經形成，應加以規範化和優化，而非重複新建；這種做法也有助於把自由收集勞動者納入EPR體系，保住其生計。
現行EPR機制依據自2026年5月25日起生效的第110/2026/NĐ-CP號法令運行，企業可選擇自行組織回收或向越南環境保護基金繳費，2025年該基金收到EPR繳費6572億越南盾。草案則規定，自2033年起企業不再能以繳費代替回收，必須直接履行或委託組織履行回收責任；草案還首次設定再生材料投入門檻，自2030年起，國內生產的塑料包裝須含至少10%再生材料，紙包裝至少20%，進口廢料不計入該比例。
PRO Việt Nam主席範富玉齋表示，聯盟在EPR成為強制義務之前就已選擇行動並堅持這一目標，政策可以不斷更新調整以符合實踐要求，但聯盟連接企業、管理部門與相關方的承諾始終一致。除政策意見外，聯盟與企業、夥伴已推進數據數字化、難處理包裝類別的收集回收方案研究以及源頭垃圾分類行為調查等準備工作。
越南中文社
