越南國會11月4日下午就《行政處罰法（修訂）》草案進行討論，公安部長梁三光在會後作解釋說明，回應國會代表提出的多項意見。他表示，起草機關將重新審查處罰時效，完善電子環境下的違法處理規定、強制措施和處理權限，並在調整部分措施性質的同時補充條件與程序，以保障人權和公民權利。
在處罰時效方面，梁三光稱起草機關將審查並提出對部分複雜領域適用3年時效，這些領域需要較長時間核實、分析和鑑定。對於道路交通秩序與安全領域的違法行為，起草機關也將研究調整處罰時效，使其符合實際。
梁三光介紹，公安部正在推進建設全國交通違法管理、監督、處理與調度數據中心。系統投入運行後，數據可用於認定違法行為及違法次數，作為向政府提出相應處理方式的依據。他提出可研究對首次違法予以提醒、再次違法予以警告、多次違法適用最高處理檔次，兼顧人道、威懾與嚴格。
在罰款以外的處理形式方面，梁三光表示起草機關將研究規定公益勞動，在部分情形下替代罰款，勞動類型、執行時間和適用方式將繼續研究並提出具體規定。他強調政府將根據違法性質與程度規定處理形式。
關於電子環境下的行政處罰，草案目前僅作原則性規定，包括國家數據庫和行政違法數據庫、各部委和地方的處理系統、信息互聯共享、電子處理條件，以及合法收集的信息、圖像和電子數據的法律效力。梁三光稱，在制定細化法令時將協調相關部門，向政府提出具體規定。
對於有權處罰或按行政程序暫扣人員的職務，草案不具體列明每個職務名稱，以在組織機構變動時保持法律穩定，但將明確有權人員的範圍並附於具體機關、單位和力量的負責人，由政府作細化規定。關於暫緩出境，起草機關提議不將其列為強制措施，而作為保障強制執行決定的措施，適用於正被強制執行或組織正被強制執行的代表人，主管機關認為有必要防止其逃跑時可適用，以與《越南公民出入境法》保持一致。
對於停止供電、供水，暫停車輛檢驗、駕駛證登記，停止提供互聯網、電信和數字基礎設施服務等措施，起草機關提議從強制措施類別轉為阻止措施，以保障行政處罰的執行。梁三光表示草案將補充關於條件、權限、原則、程序和適用範圍的嚴格規定，由政府結合實際及每種行為的性質與程度作具體規定，並保障人權和公民權利。
越南中文社
