越南政府總理近日簽署第2129/QĐ-TTg號決定，發佈2026至2030年國家防災計劃。該計劃確定今後五年防災工作的主要任務，目標是提升災害預防、應對和災後恢復能力，並適應氣候變化。計劃將強颱風和超強颱風列為特別關注的一類災害。
計劃出臺的背景是越南近年在南海頻繁遭遇強颱風。越南農業與環境部氣象水文局的數據顯示，僅2021至2025年期間，南海就出現61個颱風和熱帶低壓，其中不少達到強颱風或超強颱風級別。2024年第3號颱風“摩羯”在海上風力達17級，被描述為南海30年來、越南陸地70年來最強的颱風，具有強度增長極快、在陸地滯留12小時、環流在北部和清化省大範圍引發強降雨等未有先例的特點。
農業與環境部公佈的2025年更新版氣候變化情景預測，類似“摩羯”的超強颱風登陸越南的頻率將上升。在全球升溫2攝氏度情景下，超強颱風約13年一遇；升溫3攝氏度時約9年一遇；最壞情景即升溫4攝氏度時約7年一遇。按最壞情景，北部地區約13年一遇，中部約16年一遇，南部約133年一遇。
針對強颱風和超強颱風風險，計劃提出多項具體措施：嚴格管理河口、沿海地區的住房和基礎設施建設，尤其是居民區、旅遊區和度假區；指導建設兼顧防災避險的住房和工程；落實支持貧困戶和政策家庭建造防颱風住房的政策。計劃還要求排查並搬遷河口、沿海居民，保護並恢復沿海防護林，保護天然沙丘。
計劃還要求開展強颱風、超強颱風風險區劃，更新海水上漲淹沒地圖和居民疏散地圖，制定符合各地實際的應對方案，並組織疏散民眾、保護基礎設施和災後恢復的演練。在工程措施方面，計劃提出建設、修繕和加固海堤、護岸、漁船避風錨地、漁業後勤基礎設施以及兼顧疏散民眾的基礎設施。
在預警和應急處置方面，計劃要求提升強颱風、超強颱風預報預警質量，及時向各級政府 and 民眾提供預報預警信息，組織清點並引導漁船、水產養殖設施轉移至安全地點。颱風登陸期間，計劃要求保障工程安全和通信暢通，主動實施人員轉移，開展搜救和傷員救治，並提供糧食、食品、藥品、飲用水等必要物資，以穩定民眾生活。
越南中文社
