越南國會11月9日上午討論《社會保險法》若干條款修訂補充草案,海防市國會代表武文進在會上就社會保險基金的管理與投資問題提出意見。他引用國會文化與社會委員會第1213/BC-UBVHXH16號審查報告指出,截至2026年4月30日,社會保險基金投資餘額已超過1500萬億越南盾,其中逾82%投資於政府債券(約1240萬億越南盾),近18%存入四家商業銀行(約272萬億越南盾)。

武文進表示,2025年基金平均投資收益率為3.72%,而居民消費價格指數上漲3.31%,兩者僅相差0.41個百分點,實際收益空間相當有限。他質疑,如果資金在賬面上得到保全但實際增值很低,繼續沿用舊有做法是否真正充分保護了勞動者的養老積累。他將社保基金稱為數以千萬計勞動者的“社會保障氧氣瓶”,認為基金投資機制的每次調整都直接影響社保待遇支付能力和勞動者的長期權益。

圍繞草案中三處修改內容,武文進表達了關注。第一是基金投資原則,草案第1條第24款修改現行法第121條第1款,明確投資活動須確保安全、保值、可持續、有效和透明。他認為安全是前提條件,但效率也應是強制要求,保值不能只看賬面金額,還要看資金能否維持實際價值並滿足長期支付義務。

第二是擴大接收基金存款的銀行範圍並控制投資風險。草案第1條第25款修改現行法第122條,擴大可接收基金存款的銀行範圍,同時補充對質量、安全程度及風險監督控制機制的要求。武文進認為,規模超過1000萬億越南盾的基金需要更多選擇,不宜過度依賴少數投資渠道和合作方,但關鍵在於選擇合適的投資對象、合理分配資金並嚴格管控風險。

第三是管理與投資決策責任。草案進一步明確社會保險管理委員會和社會保險機構的職責,並補充財政部在年度投資方案審查中的作用。武文進稱,資金規模越大責任越高,每項投資決策不僅要合規,還須審慎計算收益並預判可能的風險。他認為草案為基金從側重保值轉向兼顧安全與效率、追求可持續發展提供了法律基礎。