越南國會11月9日下午討論《菸草危害防控法》若干條款修訂補充草案,多名代表圍繞購煙年齡和世代禁菸提出不同方案。嘉萊省代表黎黃英建議,禁止向2010年1月1日起出生的人出售、提供菸草,並禁止這一群體購買和使用菸草,自2028年1月1日起施行。

黎黃英在會場陳述菸草造成的損失,稱2022年相關損失超過108萬億越南盾,相當於國內生產總值的1.14%,約為菸草行業平均上繳財政的6倍。他據此主張為菸草產量設定逐年下降的路線,由政府對降幅節奏作出決定。

對於按出生年份劃線的方案,黎黃英稱若執行順利,到2045年約307萬名男性可避免染上煙癮,男性吸菸率降至約21%,比維持現行做法提前22年。他還表示,執行成本較低,銷售者只需核對身份證或VNeID上的出生年份與固定時點,無須計算年齡;同時禁止買賣兩端有助於防止代購和地下市場。

峴港市代表阮海龍引用衛生部報告和數字稱,每年有10萬人死於菸草煙霧,平均每1000人中有1人死亡。他提到2021年數據顯示,15至19歲男性吸菸率為5.46%,20至24歲升至32.6%,接近前者的6倍,並稱18至21歲是青年離開家庭、有獨立收入、處於新朋友圈且尚未受到保護的階段。

阮海龍援引國際研究稱,青少年和青年大腦特別容易被尼古丁致癮,開始吸菸越早成癮越深、越難戒除;購煙年齡提高到19歲、21歲和25歲,吸菸率分別下降3%、12%和16%。他建議將購煙年齡提高到21歲,從2028年起按每年1月1日生效的節點由19歲逐步過渡到21歲,並稱目前至少15個國家採用21歲門檻。

討論中提及的花費數據包括:按2020年總消費量估算,越南人每年購買菸草約花費49萬億越南盾;與吸菸相關的診療、疾病和過早死亡總費用每年為108萬億越南盾。材料還稱,與吸菸相關的疾病達25種,包括中風、冠心病、慢性阻塞性肺病和肺癌等。