越南國會日前就《菸草危害防治法》修訂草案進行討論，多名代表圍繞電子交易邊界、購煙年齡和經營許可方式提出修改意見。其中，峴港市代表阮海龍建議自2028年起分步把合法購煙年齡從18歲提高到21歲，使這一議題成為會場焦點之一。

阮海龍提出，購煙年齡可分三步上調：先升至19歲，再升至20歲，最後升至21歲，每一檔均自當年1月1日起生效，從2028年開始實施，以便社會適應。他援引2021年調查數據稱，15至19歲男性吸菸率為5.46%，20至24歲組則達32.6%，後者接近前者的六倍。他還提到，大腦前額葉皮層負責權衡與剋制，約到25歲才發育完善，青少年越早接觸尼古丁越難戒斷。

阮海龍表示，衛生部在政策制定過程中已開展科學論證、國際經驗比較和影響評估，相關材料已列入卷宗，因此本次修訂應考慮納入提高購煙年齡的規定。他還建議國會表決票列出兩種年齡方案，將提高至21歲列為方案一。

海防市代表阮氏越娥就草案第9條關於電子環境下菸草交易的規定提出意見。她同意允許合法經營主體在供應鏈中使用電子方式訂立和履行合同，但認為條款應明確這一例外僅限經營主體之間的交易，避免被理解為允許向個人消費者在線零售。她還指出，草案對境外交易一方僅籠統寫作“組織、個人”，可能產生不同解讀，應明確交易性質和各方身份。

阮氏越娥還要求釐清禁止“具有電子煙、加熱煙設計的產品”所指範圍，說明識別標誌及其與草案第2條電子煙、加熱煙定義和第9條仿製產品規定的區別。她建議法律確定被禁產品類別的基本法律特徵，具體技術標準和識別方法交由政府規定，並區分具有電子煙使用功能的產品與僅模仿外觀、可能產生吸引力或起推廣作用的產品。對於科研、試驗、檢驗、鑑定等例外，她主張繼續審查，確保獲准機構能接收和使用完整產品，同時把例外限定在適當主體和專業任務內，防止產品進入商業流通。

清化省代表裴文勇則建議按風險程度和經營規模分類管理菸草經營，而非對所有主體適用同一手續。他認為生產、進口、分銷和批發等大規模環節應繼續發證，以控制產量、原料、質量、供應和經營範圍；小微型零售點可在鄉級人民委員會辦理經營條件確認。但他提醒規模小不等於風險低，一個小攤位仍可能向多名學生售煙，分類標準應結合規模、地點、銷售方式和守法記錄，防止拆分經營規避管理。

裴文勇還提出，管理效果應以守法率和發現、處理違規的能力衡量，而不只看已發許可證數量。他建議確認機制採取經營者申報並對達標負責、管理部門限期核查確認並事後檢查的方式，重點檢查貨源、向未滿18歲者售煙、銷售地點和被禁廣告推銷行為，尤其關注有違規跡象或屢犯的場所，同時明確各機構更新數據、配合檢查和處理的職責，避免向缺人手的鄉級追加任務。