10月17日下午，越南國會主席陳青敏在小組討論《中小企業發展法》草案時表示，中小企業領域仍有發展空間，但資金可及性是最突出的瓶頸。他指出，銀行業已推出規模數十萬億越南盾、利率低於一般水平的優惠信貸計劃，多數中小企業仍難以獲得這些資金。
陳青敏分析，銀行仍高度依賴抵押資產，而中小企業尤其是新設企業往往沒有足夠擔保資產；不少企業財務報表未標準化，個人財務與企業財務未清晰分離，影響還款能力評估。部分企業管理能力和經營方案建設有限，削弱了資金吸收能力並增加信貸風險。這些因素形成循環：缺資金制約擴大生產、技術投資和競爭力提升，營收與現金流疲弱又反過來阻礙獲得信貸。
他要求大力轉向基於現金流、交易數據、產出合同和企業供應鏈位置的授信評估，推進受控試點（sandbox）機制，發展無抵押或少抵押的數據驅動貸款，並提高中小企業信用擔保基金的運作效能。同時，應通過培訓、會計諮詢、管理軟件應用提升企業治理和財務透明度，多元化銀行體系外的融資渠道。
在草案完善方面，陳青敏強調以企業為中心、按成長路徑提供支持，從“撥款”思維轉向“創造條件”思維。他要求全面數字化扶持政策實施流程，在企業登記、稅務、社保和信貸數據互聯互通平臺上運行，減少行政手續和重複提交材料，並在法律草案中明確具體規定及執行責任。
他特別提出優先實質支持超微企業和轉型為企業的個體工商戶，認為這一群體有發展潛力，但常在資金、技術、治理和政策可及性方面遇到困難。陳青敏表示，成立企業相對便利，更重要的是讓企業維持運營、擴大規模和可持續發展。他警告，若資金瓶頸不解決，稅收、生產場地、技術和市場等其他支持政策也難以發揮最大效果。
越南中文社
