越南國會10月17日下午舉行小組討論，就《中小企業發展法》草案徵求意見。國會代表、越南中小企業協會主席阮文申在會上提出多項建議，涉及數字銀行試點、個體工商戶免稅收入門檻、公共投資招標份額以及政府機關公務責任等。

阮文申表示，中小企業和個體工商戶目前資金嚴重短缺，貸款與存款利率之間的差距使銀行陷入兩難：貸款利率過高企業難以承受，存款利率過低又難以吸收民間閒置資金。他建議利用民間存款和外匯資源並結合數字技術，立即部署數字技術在資金籌集和管理中的應用，而不是停留在試驗階段。他並提出，應允許試點數字銀行，認為在吸引大量成員參與的情況下，實際風險會較低。

在稅收方面，阮文申建議將個體工商戶免徵所得稅的收入門檻從每年10億越南盾提高到20億越南盾。他給出的理由是，若門檻定為10億越南盾，合規成本及其他費用會超過實際徵收的稅款總額；若對年收入20億越南盾以下的個體工商戶免稅，這部分資源可再投資於生產、改善生活並保障社會民生，國家也能節省管理成本。

阮文申還提出，中小企業佔企業總數98%以上，應為其預留規模合適的公共投資招標包，或在公共投資和公共服務項目中規定中小企業至少佔20%的比例。他認為，若由大企業中標後再轉包給中小企業，合同價值會被削減，且回款可能拖延一至兩年，給中小企業造成困難。

阮文申同時建議草案單設一章，規定國家管理機關執行該法的責任。他稱，若不明確公務責任，“申請—批准”機制仍將存在；他反映，到省級和部級管理機關辦事時，這一機制雖有所減少但仍相當普遍。主持會議的胡志明市市委書記陳留光提問，哪些過去屬於國家機關的工作現在可以交給協會，阮文申以企業評估分級為例回答，並稱財政部已允許，關鍵在於專業機關和銀行須承認並使用協會的評估結果，否則企業不會來找協會。