越南國會10月17日下午分組討論《中小企業發展法》草案，多位代表指出，中小企業當前最大的困難是資金缺口擴大、難以獲得信貸。胡志明市代表團代表、新順工業發展一人有限公司董事長陳英俊表示，支持草案允許信貸機構依據企業經營成果，即現金流、利潤、營收或其他收入來源來審核貸款方案。
越南中小企業協會主席阮文慎在討論中提出，全國目前有近600萬戶經營戶和近100萬家中小企業，直接和間接創造數千萬個就業崗位。他認為，這些經營戶和中小企業面臨日益擴大的資金缺口，而投資、技術更新和擴大生產經營的需求持續上升，需要從根本上解決降低企業貸款利率與保障存款人權益之間的矛盾，而非只依靠行政措施。
阮文慎建議推進金融科技應用和“監管沙盒”機制，完善法律框架，讓國內外金融機構、投資基金和微金融機構參與資金供給。他具體提出，國會和政府應研究允許試點一到兩家獨立數字銀行模式，認為該模式可降低運營成本，從而為下調貸款利率、擴大對中小企業和經營戶的信用貸款創造條件。他稱，只有數字銀行才能同時解決低利率和無抵押兩個問題，但須在控制好風險的基礎上大膽試驗。
在稅收方面，阮文慎提到經營戶免稅營收門檻，建議從每年10億越南盾提高到20億越南盾。他給出的理由是，若門檻定在10億越南盾，合規成本及其他費用會超過實際徵收的稅款總額；若對營收20億越南盾以下的經營戶免稅，這部分資源可再投資於生產、改善生活和社會保障，國家也能節省管理成本。
國會主席陳青敏在討論中表示，中小企業領域的發展空間仍然很大，但須解決阻礙發展的瓶頸，當前最大挑戰仍是獲得資金的能力。他說，銀行業已推出多項面向中小企業的優惠信貸計劃，規模達數萬億越南盾，利率低於一般水平，但多數企業實際上仍難以獲得這些資金。
陳青敏指出，缺資金使企業無法擴大生產、投資技術、提升競爭力並更深入參與價值鏈，而營收和現金流薄弱又反過來令企業難以獲得信貸。他強調須從以抵押資產為基礎的貸款轉向依據現金流、交易數據、產出合同及企業在供應鏈中位置的貸款，繼續推進監管沙盒試點，發展無抵押或少抵押的數據貸款，並改革中小企業信用擔保基金。他認為，問題不只是銀行系統缺少可貸資金，還在於風險評估方式和企業吸收資金的能力；這一瓶頸不解決，稅收、生產場地、技術和市場等其他支持政策也難以充分發揮效果。
越南中文社
