10月17日下午，越南國會分組討論《中小企業發展法》草案，多位代表指出，融資可及性、合規成本和市場參與機會仍是中小企業面臨的主要障礙。胡志明市國會代表、越南中小企業協會主席阮文勝表示，全國有數百萬經營戶和近百萬中小企業，但該群體在資金、稅收和市場輸出方面遇到困難。
阮文勝建議國會和政府研究允許試點一至兩家獨立數字銀行。他認為，應用技術和自動化可降低運營成本，加快資金籌集與供給，從而為中小企業和經營戶擴大信用貸款創造條件。他還建議推進金融科技和沙盒機制，完善法律框架，讓國內外金融機構、投資基金和微金融組織參與資金供給。
同團代表阮清松對獨立數字銀行模式持謹慎態度。他指出，許多國內商業銀行已實現大部分交易數字化，但這不意味著數字銀行總能以更低成本吸存。他認為，數字銀行評估客戶和放貸的關鍵條件是數據系統完整、標準化並順暢共享；缺少數據則難以準確判斷企業財務能力和還款能力，也就難以在擴大信用貸款的同時控制風險。阮清松引述數據稱，中小企業約佔越南企業總數的98%，但僅佔信貸總餘額的約20%。
國會主席陳青敏在討論總結中表示，中小企業發展空間仍大，但融資可及性是突出瓶頸。他分析三個原因：銀行仍較多依賴抵押資產，而中小企業尤其新設企業往往缺少不動產或高價值資產；部分企業財務信息和管理能力有限，財務報表未標準化，個人與企業財務未清晰分離；企業吸收資本能力不均，部分企業缺乏可行經營方案或足夠管理能力。
陳青敏建議從主要基於抵押資產的貸款轉向評估現金流、交易數據、產出合同和企業供應鏈位置，同時推進基於數據的貸款模式試點、改善信用擔保基金運作、多元化銀行外資金來源。他還要求修法以企業為中心，推動政策數字化，實現企業登記、稅務、社保和信貸數據互聯互通，公開受益條件、負責機構和執行結果，並優先支持微型企業和經營戶轉型為企業。
除資金問題外，阮文勝建議將經營戶免稅收入門檻從每年10億越南盾提高到20億越南盾，認為低收入的經營戶合規和稅務管理成本相對國庫收入可能過大。他還建議為中小企業預留合適規模的公共投資標包，或在公共投資和公共服務項目中規定至少20%的比例。這些均為討論中的建議，尚未經國會通過。
越南中文社
