越南政府10月17日下午向國會提交《證券法》若干條款修訂補充草案，其中最受關注的內容是新增證券領域“受控試驗機制”（沙盒）條款。財政部長吳文俊受總理委託作呈文說明，稱修訂旨在為新技術、新產品、新服務和新商業模式提供有限度的試驗空間，在推廣至更大範圍前先行檢驗。
根據草案，沙盒試驗在範圍、對象、空間、時間、參與機構、條件及認證標準上均受限制，並接受國家主管機關監督。參與主體的免責與責任排除依照《科學技術與創新法》執行，具體細則由政府規定，以兼顧靈活性與企業活動的法律框架。
國會經濟與財政委員會主任潘文邁代表審查機構表示，委員會基本贊同各項具體修訂建議。就沙盒、電子交易和新技術，他提出法律應明確權限原則與試驗邊界，堅持自願參與、風險警示、資產隔離和數據保護，並規定試驗失敗時的監督與處理；免責須嚴格，不得免除試驗機構因過錯或違規產生的賠償責任。
草案還完善了與行政審批改革相關的規定，將政府第66.16號決議中涉及財政部管理範圍的精簡措施法律化，並繼續梳理證券發行、公眾公司登記、證券託管登記等環節，以適應電子環境辦理。此外，草案補充電子交易安全、證券公司服務、法定代表人標準、證券從業及證券投資基金等規定，其中ETF概念修改後允許基金按政府規定以基金憑證交換其他資產。
在交易所組織方面，草案統一使用“證券交易所”這一通用名稱，替代“越南證券交易所”及其子公司的專有表述。草案規定，自生效起一年內，總理須就證券交易所運營模式作出決定；在此期間，越南證券交易所及各子公司繼續按現行《證券法》運作，直至總理有關安排方案的決定生效。政府建議新法自2027年3月1日起施行，並設置若干過渡條款。
越南中文社
