在中國房地產市場繼續面臨銷售下滑和開發商流動性危機的背景下，中國政府正在加大利用住房儲蓄基金作為政策金融工具來支持房地產市場。
彭博社6月10日報道，中國正在從住房儲蓄基金中動員約10.9萬億元人民幣（約1.5萬億美元），這是一個由政府管理的計劃，資金來自工人和企業的定期貢獻，用於提供低利率購房貸款，替代傳統的銀行貸款。
報告數據顯示，截至2024年，該基金的總貸款餘額已超過8.1萬億元人民幣（1.1萬億美元），僅北京市2024年就有33%的購房貸款來自該基金，比2020年增長了3.6%。
自2025年起，中國50多個城市放寬了基金使用規定，包括提高貸款限額和允許用於支付定金。
中國人民銀行也降低了住房儲蓄基金的貸款利率，比商業銀行利率低約0.9個百分點。因此，借款人平均每月還款壓力可減少約3%。
然而，香港UOB Kay Hian投資研究公司的分析師劉傑奇向彭博社表示，這種降幅難以足夠強大以逆轉消費心理或推動房地產銷售激增。
《南方都市報》6月10日的一篇文章指出，儘管截至2024年底住房儲蓄基金累計總額已超過近11萬億元人民幣，但實際提取的金額僅達到近2.8萬億元人民幣（約3860億美元）。這反映了由於借款和提取過程中的諸多限制，資金“閒置”在系統中的現狀。
該報認為，基金的使用受到繁瑣和地方差異的限制，使得許多工人——尤其是年輕人，難以滿足提取條件。
中國中央財經大學公共財政專家溫來成教授也向《南方都市報》表示，高收入人群通常更容易獲得住房儲蓄基金的福利，而低收入人群則難以滿足使用條件。
溫教授認為，這種不平衡反映了中國在改善住房基金相關政策公平性方面面臨的挑戰。
根據《人民日報》5月31日報道，中國自2024年起已實施多項措施擴大基金的參與和受益對象，包括允許自由職業者參與。
截至2024年底，36個試點城市中已有超過100萬自由職業者參與基金系統，其中24萬人已使用基金租房或購房。
此前5月，中國政府已將住房儲蓄基金的貸款利率再降低0.25個百分點，將五年以上購房貸款利率降至2.6%。然而，由於基金利率調整政策每年更新一次，許多借款人目前仍無法立即享受這一優惠。
彭博社報道，儘管中國將住房儲蓄基金和低利率視為支持房地產市場的工具，但專家認為，關鍵因素仍然是消費者的信心和就業前景。當收入和就業機會不穩定時，低利率也難以刺激民眾的消費需求。
越南中文社
