越南建設部正研究以公私合作(PPP)模式擴建南北高速公路東線部分路段,並考慮交由四家企業開展投資前期準備。據CafeBiz商業報道,這四家分別是越南高速公路投資發展總公司(VEC)、德卡集團股份公司、胡志明市技術基礎設施投資股份公司(CII)和春長建設企業。建設部已就此向政府總理提交報告。

按正在研究的方案,河內至胡志明市約1144公里高速將擴建至規劃中的六車道,初步總投資約1783570億越南盾。建設部擬將三段由投資者收取道路使用費的路段拆為三個獨立項目,總長約178公里,擴建投資約279480億越南盾;另將15段由國家投資並正在收費的路段分為兩個PPP項目,不動用國家預算資金支持。

其中北段自梅山至甘羅,長約415公里,初步總投資約721860億越南盾,初步回本時間約20年;南段自廣義至油椰,長約551公里,初步總投資約782230億越南盾,回本約15年。春長建設企業於2026年10月致函政府總理和建設部,提出以BOT合同投資擴建梅山至甘羅段,總投資721850億越南盾,範圍涵蓋該段八個高速子段。

春長還提出按O&M合同接管運營、維護逾400公里已建成高速,並希望自擴建開工起即對全線收費,以擴建路段收入減輕商業貸款壓力、縮短回本週期。該企業2025年7月曾就同一415公里範圍提出596320億越南盾方案,此次金額增加125530億越南盾,約增21%。德卡集團也於2026年10月致函建設部,申請以PPP方式編制梅山至甘羅段擴建投資方案,並承諾自擔研究經費及方案未獲批准時的費用與風險。

收費機制是爭議焦點之一。建設部提出,投資者出資增建兩車道後,可在各段擴建完成後對全部六車道範圍管理、運營和收費;春長則希望開工即收費。有意見質疑投資者只投入擴建部分,卻取得包括國家此前投資基礎設施在內的整體收費權,且未經過公開競價。建設部解釋稱,現有四車道設施不計入PPP項目國家出資,也不拍賣確定其價值,按現行PPP法律,項目企業可在合同期內使用公共資產,擴建方式符合現行規定。

建設部一名專業管理幹部對《建設報》表示,用收費收入支持BOT擴建項目的做法目前不符合法律規定,高速道路使用費應上繳國家預算,PPP項目中的國家出資部分須從中期公共投資計劃安排。財政部在2026年10月底致建設部的公文中,要求澄清擴建方案的若干內容,並指出立即擴建須按國會要求停止收取用於償還中央預算的通行費;若以PPP實施,收費水平可能更高,影響物流成本,也可能需追加中央預算資金。財政部建議建設部在提出投資方案前補充對物流成本和中央預算資金來源的影響評估。