越南国家银行副行长范清河10月28日下午在胡志明市国际金融中心(VIFC-HCMC)与成员及投资者的一场工作会议上表示,该行正在研究过渡方案,以便在中心尚未设有成员银行期间,让企业仍能开展资金交易。这一表态回应了投资者关于开户受阻、交易难以落地的意见。
范清河说,当前既要便利资金流动,也要确保严格管理和监督、遵守现行法律。国家银行正考虑允许在过渡阶段继续使用设于国内运营的银行、信贷机构和外国银行分行的账户,适用范围预计参照境外借款、对外贷款、向国内借款方贷款、从中心对外投资、对越南其余地区投资等与资金流相关的交易。他并强调,办理交易的银行须受到严密监督,具备内部规定和区分、识别每笔交易的能力。国家银行预计将把这一方案提交有权限的层级实施。
除账户与资金划转机制外,国家银行还在研究有关发牌条件、信用评级、管理职务兼任、出资和授信限额的建议。范清河表示,授信限额的审议须与资本实力、风险承受能力挂钩,并保证在越运营的信贷机构之间的公平;国家银行将尽早审议批准银行成为金融中心成员。
投资者方面,多家银行、投资基金和企业表示,目前尚无成员银行,影响其接收、划转资金和支付能力。有企业建议在过渡期使用设于中心之外银行的直接投资资本账户(DICA),以赶在2026年第四季度完成交易。HDBank董事会副主席范国青称,作为VIFC-HCMC创始成员之一的Sovico希望连通金融、航空、技术和人力资源,尽早形成实质性交易;他并建议调整政府第329号法令中的部分条件,涉及所有者12个月内未受行政处罚的规定、外籍高管文件替代说明,以及允许成员银行试点并购咨询和企业重组融资等投资银行业务。
财政部副部长阮氏碧玉表示,各类金融产品特点和风险程度不同,需分步推进,先选择具备条件的业务,同时完善管理和监督能力。财政部已汇总企业建议上报有权限层级,并将与国家银行、司法部等机构配合分类问题、与投资者直接对话。她并称,通过中心吸引国际资本须与实体经济中可行的项目相结合,尤其是基础设施、能源和物流领域。
主持会议的政府副总理阮文胜在总结时要求VIFC-HCMC从机构设立阶段转向实质运营,从吸引成员转向发展市场,从投资承诺转向实际交易,力争在2026年11月内完成首笔交易并有成员银行投入运营。他要求按权限分类处理企业建议:已有法律依据的立即办理,需指导的明确负责机构和时限,需修法的拿出具体方案。国家银行牵头处理成员银行、账户、外汇、资金划转和支付问题,财政部牵头处理投资基金、资产管理、资本市场和税务问题,胡志明市人民委员会负责保障运营条件与基础设施。
阮文胜还要求VIFC-HCMC与岘港国际金融中心互补发展,避免资源分散;运营成效应以实际交易、吸引和拨付的国际资本、提供的服务、手续处理效率以及市场安全透明程度衡量,而非仅看牌照数量或活动规模。他强调,11月形成交易的目标须与满足发牌、金融安全、外汇管理、反洗钱和投资者保护等要求同步,首批交易应合法、可行并具备推广可能。





