越南科技部第63/2026号通知将智能手机、笔记本电脑、台式电脑、数码相机、摄像机、显示器、投影仪、音箱、耳机及部分信号收发设备列入禁止进口目录,二手零部件、配件和电子组件同样在列。通知还明确,经翻新、更换零件后恢复至接近新品状态的数字技术产品也不得按常规商业渠道进口。

越南科技部数字技术与人工智能局局长阮克历(Nguyễn Khắc Lịch)解释,允许进口旧设备、尤其是损坏和低质量货物,可能使越南成为接收境外电子垃圾的地方。他并指出,旧电子设备还存在信息安全、个人数据泄露以及电池和零件老化引发起火爆炸的风险,也不符合现行技术标准。

政策保留了例外:直接服务于半导体芯片生产、封装、测试项目,或用于数字技术培训、研发的旧技术生产线、机械设备和工具,在满足法律规定标准的情况下不属于禁止范围。这显示管理上按用途和技术条件作了区分。

现实中,二手手机和电脑仍是服务越南国内消费者需求的一个商品门类,价格低于新品,可满足预算有限群体的学习、工作和接触技术需求。部分分销和维修单位表示,旧设备市场活跃,多数设备使用后并未被丢弃,而是被保留、卖给收购点或送往维修店,仍可使用的设备继续流通,延长了产品生命周期。

雅典娜网络安全培训中心主任武杜胜(Võ Đỗ Thắng)认为,越南部分民众收入仍低,偏远地区居民和学生未必买得起数千万越南盾的新手机、电脑,使用不超过三年的旧设备仍可满足需求。他主张限制设备机龄应配合质量检查和环境标准,符合技术、安全、环境条件的产品应获准进口,并强调不应把所有旧手机、电脑等同于电子垃圾。

市场层面也有意见认为,管理政策应按生产时间和环境标准分类,而非一律禁止:可考虑允许自生产之日起不超过三年的旧设备进口,条件是满足质量和环境标准;生产超过三年的产品则可列入禁止进口,以减少越南成为境外电子垃圾接收地的风险。