越南国会11月9日上午讨论《社会保险法》若干条款修订补充草案,海防市国会代表武文进在会上就社会保险基金的管理与投资问题提出意见。他引用国会文化与社会委员会第1213/BC-UBVHXH16号审查报告指出,截至2026年4月30日,社会保险基金投资余额已超过1500万亿越南盾,其中逾82%投资于政府债券(约1240万亿越南盾),近18%存入四家商业银行(约272万亿越南盾)。

武文进表示,2025年基金平均投资收益率为3.72%,而居民消费价格指数上涨3.31%,两者仅相差0.41个百分点,实际收益空间相当有限。他质疑,如果资金在账面上得到保全但实际增值很低,继续沿用旧有做法是否真正充分保护了劳动者的养老积累。他将社保基金称为数以千万计劳动者的“社会保障氧气瓶”,认为基金投资机制的每次调整都直接影响社保待遇支付能力和劳动者的长期权益。

围绕草案中三处修改内容,武文进表达了关注。第一是基金投资原则,草案第1条第24款修改现行法第121条第1款,明确投资活动须确保安全、保值、可持续、有效和透明。他认为安全是前提条件,但效率也应是强制要求,保值不能只看账面金额,还要看资金能否维持实际价值并满足长期支付义务。

第二是扩大接收基金存款的银行范围并控制投资风险。草案第1条第25款修改现行法第122条,扩大可接收基金存款的银行范围,同时补充对质量、安全程度及风险监督控制机制的要求。武文进认为,规模超过1000万亿越南盾的基金需要更多选择,不宜过度依赖少数投资渠道和合作方,但关键在于选择合适的投资对象、合理分配资金并严格管控风险。

第三是管理与投资决策责任。草案进一步明确社会保险管理委员会和社会保险机构的职责,并补充财政部在年度投资方案审查中的作用。武文进称,资金规模越大责任越高,每项投资决策不仅要合规,还须审慎计算收益并预判可能的风险。他认为草案为基金从侧重保值转向兼顾安全与效率、追求可持续发展提供了法律基础。