越南国会11月11日讨论《食品安全法》修订草案,多名代表把焦点放在进口食品入境后的流向监管,以及现行检查机制能否及时发现违法行为。西宁省清田坊党委书记阮廷春在会上提出,食品安全管理应贯穿进口、生产、加工到消费的全过程,而不是只控制其中某一环节。
阮廷春引用海关数据说,越南花费超过7亿美元进口冷冻水牛肉和牛肉,其中主要是水牛肉,但国内市场几乎看不到水牛肉出售。他提到,近期有企业被发现在牛肉制品中使用水牛肉,并质疑大量进口水牛肉的去向不明。他强调,民众有权知道自己吃的是水牛肉还是牛肉,因为两者在来源和售价上都不同。
阮廷春还警告进口食品被用于不当用途的情况,举例称公安机关曾发现企业进口用于动物饲料的植物油,却将其用于人类食品加工。他据此建议法律明确规定对整个供应链的监管责任,并建立及时预警和召回不安全食品的机制,要求生产、加工企业在发现违规时主动配合召回,而不是只等主管部门处理。
胡志明市食品安全局局长、代表范庆丰兰认为,草案尚未解决企业获证后检查监督环节的不足。她指出,近期许多违规案件发生在证照齐全的场所,说明初始条件检查必要,但不足以保障整个生产经营过程的安全。她提到,取消专业监察后,监督主要依靠检查,而按计划检查须经多道审批并事先通知企业。
范庆丰丰兰举例说,有一处场所多次关门、不配合按计划前来工作的检查组,她随后决定突击检查,发现该企业使用过期商品;该场所被处罚后却以检查组未按已通知计划执行为由提出申诉。她认为,现行机制限制了管理部门发现违规的能力,建议允许职能部门突击检查,并取消每年检查不超过一次的限制。
范庆丰兰还指出,与生产经营场所数量相比,管理力量过于薄弱,无法对所有企业经常检查,因此企业须始终保持食品安全条件,因为一旦出现违规迹象或风险,随时可能被检查。她建议为食品安全管理系统增加专职人员,尤其是乡坊一级;她提到,省级食品安全分局过去有的不足20个编制,却要承担从许可到检查监督的工作,实行两级地方政府后,大部分食品生产经营仍在乡坊直接进行,而当地几乎还没有食品安全专职编制。








