越南国会常务委员会11月13日下午在河内召开会议，就《环境保护法》若干条款修订补充草案的说明、吸收和整理工作提出意见。会后，常委会一致同意将经吸收整理的草案提交国会审议通过。政府被要求对草案内容政策与立法技术的完善负全面责任，确保在本次会期结束前提交国会审议决定的进度与质量。

草案此前在国会第十六届第二次会议的组别讨论和全体会议上收到国会常委会、审查机构及多名国会代表的意见。起草机构越南农业与环境部据此汇总吸收，重点涉及环境标准的量化、环境敏感因素的界定，以及分级分权与事后检查挂钩的安排。起草机构还补充了移民安置、向生活供水水源排放废水、向集中居民区排放等环境敏感因素。

在分权方面，草案继续向地方下放环境影响评估报告审批和环境许可证发放权限，并将更多对象转为环境登记，以简化投资项目的环境手续。为保持监管，草案补充了事后检查工具，包括按风险等级和数据开展有重点的监督，并把“活动范围”纳入环境标准，以区分中央与地方机构在处理跨省污染问题上的责任。草案还规定，只有集中生产、经营、服务区和工业集群的基础设施满足环保要求并完成环境手续时，区内次级项目才可免于环境影响评估；废气排放大、处理危险废物、使用进口废料的项目须取得环境许可证。

针对跨省、跨区域项目，草案以跨省活动范围作为确定环境影响评估审批和环境许可证发放权限的依据，并配套检查监督责任。这一规定意在解决第146/2025/QH15号法律和第66.19/2026/NQ-CP号决议实施中出现的困难，尤其是各地对项目环保要求不一致时的检查与控制问题。草案还补充基于环境信息和数据、结合现场评估的污染风险监测机制，并按风险等级分层监督。

在废弃物管理上，草案统一生活固体废弃物分类原则，以回收、再利用和减少填埋为导向，由省级人民委员会根据地方条件决定方式和路线图。草案还完善生产者、进口者延伸责任（EPR）规定，补充受委托履行回收责任组织的法律责任，并对2026年以前产生的资金缴款作出过渡安排。关于地表水污染控制，起草机构原建议仅在全部必评参数均无承载能力时禁止新项目排放，但多名国会代表主张按单个污染参数控制。最终草案改为：不得向已无该参数承载能力的水体排放含该参数的废水，除非项目业主或设施有处理方案满足地表水水质要求。

草案还补充排放清单、低排放区、空气质量综合管理等规定，并强化确保监测数据准确、客观、完整以及建设统一共享环境数据库的责任。关于碳信用和排放配额是否属于财产权，农业与环境部表示将继续研究评估政策影响后提出方案。起草机构同时建议补充解散越南环境保护基金和省级环境保护基金的权限及过渡机制，以便按规定整理预算外国家财政基金。