越南政府被敦促扩大公共采购以促进创新

6月5日，河内国家大学下属经济大学（UEB）公布了其2026年度政策咨询报告，并举办了一场关于推动科技、创新和数字化转型的研讨会。

越南中央政策与战略委员会副主任阮德贤表示，越南已设定10%或更高的高增长目标。在此背景下，向以科技、创新和数字化转型为驱动力的快速、可持续和知识型发展模式转变，被视为提升生产力、竞争力和新附加值的核心引擎。

然而，他指出这一转型需要迫切改善制度、增强企业的技术吸收能力、培养合适的人才以及更有效地实施公共政策。

经济大学校长阮竹黎副教授提出了越南未来几年实现10%或更高经济增长应依靠什么的问题。

他强调需要将科技转化为直接生产力，使创新成为国家竞争力的源泉，并将数字化转型定位为整个经济生产率增长的关键驱动力。他表示，研究成果、新技术和创新理念必须转化为经济增长、就业、更高收入和更好的生活水平，让越南人民受益。

来自经济大学的刘国达认为，新的发展模式将知识、技术、数据和创新置于增长的核心。在这种方法下，全要素生产率将提高，增长越来越多地由治理、技术、技能、数据持续学习驱动。

同时，较低的增量资本产出率（ICOR）将反映资本使用效率的提高和对纯粹投资扩张依赖的减少。他补充说，国内企业将更有力地控制生产过程、产品、数据和市场。

“转变增长模式不仅仅是增加更多技术，而是重新组织增长产生的方式，以生产率和附加值为核心标准，”刘国达说。

他提出了一个五层模型，将其纳入一个综合生态系统，其中政府作为基础建设者，创新系统连接利益相关者，而科学、技术、创新和数字化转型共同创造持续的价值循环。

根据该提议，新经济发展模式的三大支柱将帮助越南摆脱粗放型增长，转向基于生产力、知识、创新和数据的增长。

科技产生新知识，而技术将这种知识转化为工具、流程和生产能力。创新是将知识和技术转化为社会经济价值的核心机制。同时，数字化转型不仅仅是数字化，而是基于数据重组治理、生产和创新。

“新的发展逻辑不再仅仅是增加资本和劳动力，而是建立创造知识、将知识转化为价值并通过数字技术放大这一过程的能力，”刘国达说。“三大支柱不是相互替代，而是相互作用和互补，以提高生产力、附加值和新的竞争能力。只有三大支柱在国家创新体系中持续互动，才能实现高增长和可持续增长。”

经济大学建议政府扩大公共采购以促进创新，创建制度性的“绿色通道”，并采用基于关键绩效指标（KPI）的治理机制。

“重点不应是发布更多政策，而是创建快速、可衡量的实施机制，并为创新建设市场，”刘国达说。

研讨会还强调了科技和创新驱动增长的主要障碍，包括企业技术吸收能力有限、数字基础设施和制度不一致、研究与实践应用之间的差距，以及中小企业面临的资本、员工和数字化转型障碍。

专家呼吁在制度改革、数字基础设施和国家数据系统开发方面取得突破，并加强政府、大学、研究机构和企业之间的联系，以鼓励创新和提高经济竞争力。

在研讨会上，经济大学还发布了其2026年度政策咨询出版物系列，包括三份专题报告：《越南增长前景与经济结构》、《创新、数字化转型与国家治理能力》以及《可持续发展与新模式经济》。

这些出版物是经济大学专家进行跨学科研究的结果，结合了理论基础、国际经验和越南的发展现实。它们聚焦于增长模式改革、私营部门发展、制度改革、数字化转型和提高资源分配效率等战略问题。

经济大学副校长黎中山副教授表示，科学、技术、创新和数字化转型必须成为越南新增长模式的核心基础，为快速和绿色发展提供动力，同时提高国家竞争力。

“科学研究应与实际治理和商业需求更紧密地联系起来，以帮助将知识转化为生产力、技术和新的经济价值，”他说。

（编译：张悦；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）