越南胡志明市将特殊机制转化为推动增长的动力

胡志明市正面临重大发展机遇。然而，据总理黎明兴表示，只有城市在公共投资拨付方面更加果断、彻底处理积压项目、完善体制并创造新的增长动力，机遇才能转化为成果。

不仅要处理，项目必须实际重新启动

在听取胡志明市的建议及各部的讨论后，总理黎明兴认为该市最突出的是创新精神，敢于直面困难并集中处理，同时建议中央予以化解。

正是这种果断的做法帮助胡志明市在短时间内完成了多项重大任务，如总结政治局决议、制定新决议以及准备特别都市法草案。

“我相信，如果继续保持和发扬这种做法，城市不仅能完成今年的目标，还能为未来多年奠定基础，”他说。

据总理称，胡志明市已通过处理积压项目，在超过17000公顷的土地上释放了超过200万亿越南盾的投资资源。然而，仍有许多长期项目未得到彻底处理。重点基础设施项目，如防洪、交通、区域连接项目，必须更加集中指挥。

他特别关注战略项目，包括地铁系统、芹椰跨海大桥、守添-隆城铁路以及连接隆城机场的工程。

“属于中央权限的障碍，政府将与城市协调解决。但属于地方权限的问题，城市需要主动处理，”他强调。

总理花大量时间提及的一个内容是完善体制。他表示，特别都市法草案正在准备提交国会，这是胡志明市将金融、土地、基础设施方面的突破性机制纳入法律的巨大机遇。这是中央首次允许地方主动设计和提出政策，因此城市需要把握这一机会。

总理要求各部委与胡志明市紧密合作，制定一部真正强大、真正突破性的法律草案，避免法律生效后在实施中出现障碍。政府承诺将指导各部委与胡志明市紧密合作，制定一部真正强大、真正突破性的法律草案，为胡志明市的发展奠定坚实的法律基础。

“许多干部目前在执行公务时仍有顾虑和担忧。但如果有一个清晰、透明的法律基础，他们就能在工作中更安心，同时减少潜在风险，只要一切为了共同利益，”他分析道。

胡志明市提出出租住房新机制

在工作会议上，胡志明市人民委员会主席阮文得报告并建议了多项与出租住房发展、项目处理及企业支持相关的内容。

据阮文得介绍，目前城市有两类土地：企业现有的土地和公共土地。

对于企业已有的土地，城市将创造便利条件以进行投资手续和场地清理。对于国有土地，如果采用常规拍卖机制，将难以吸引投资者。因此，城市建议制定合适的机制，使企业、投资者和国有企业能够有效参与。

胡志明市建议政府考虑对出租住房项目免减土地使用费5或10年。在信贷方面，城市建议研究将利率比当前银行贷款利率降低2%至3%的机制。

此外，胡志明市还建议允许在安置房、社会住房和出租住房等类型之间灵活转换，以满足实际需求，提高管理效率，避免资源浪费。

关于为企业及投资项目化解困难，阮文得表示，近期城市已集中审查处理障碍。截至目前，138个困难项目中约50%已得到化解，其余将继续按要求处理。

然而，仍有一些项目存在障碍。城市希望继续得到政府的关注和指导，为干部安心履职创造有利条件，同时协调解决现有困难。

阮文得确认，作为特别都市和全国增长引擎，胡志明市深刻认识到对地区和国家的责任。城市将继续发扬创新、敢想敢干、敢于担当的精神，致力于完成既定目标。

优先处理项目，完善体制

在整个工作会议中，总理黎明兴多次强调的信息是胡志明市正面临难得的好时机。

据他称，中央、国会、政府以及各部委都表现出对城市的强有力支持。多项重要法律，如土地法、住房法、房地产经营法、公共投资法、国家预算法正在修订。这是胡志明市提出长期突破性机制的机会。

除了体制，总理特别关注科技发展和创新。他认为，城市仍未在研究机构、大学、研究中心与企业社区之间建立有效连接，以解决城市发展及研究成果商业化的重大问题。

“我们还没有多少具体产品，也未在科技和创新方面创造显著突破，以形成新的增长动力，”他说。

另一个重点是发展国际金融中心。据总理称，最重要的不是管理机构，而是开发具体的金融产品，以筹集中长期资金服务于发展。他已责成财政部和国家银行与胡志明市合作，设计地方政府债券、工程债券、企业债券以及服务于创新的金融产品。

关于出租住房，总理确认这将是未来一段时间的优先方向。他表示，政府正在研究多项金融、信贷机制，甚至回购部分未售出的社会住房项目，转为出租住房模式。“发展出租住房必须是未来的优先目标之一，”他强调。

会议结束时，政府首脑再次要求胡志明市集中处理积压项目，有效开发公共土地和公共房屋，彻底解决多年悬而未决的问题。“指导方针是不让积压问题继续拖延到后续任期。难题也必须决心处理，以奠定可持续发展基础，”他说。

（编译：Cici ；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）