越南提议在河内设立食品安全局，在32个省份设立分局

越南卫生部刚刚提交了一份关于完善食品安全国家管理机构的方案影响评估报告，该方案旨在从中央到地方统一管理口径。

根据提案，河内将在现有食品安全卫生分局的基础上成立隶属于市人民委员会的食品安全局，同时接收相关部门的职能、任务和人员。胡志明市是唯一正在运行食品安全局模式的地方，将结束试点阶段，转向正式运作。

在其他32个省市，卫生部提议在现有医疗卫生部门负责食品安全管理的单位基础上，成立隶属于卫生厅的食品安全分局。这些分局将接收来自工商厅和农业与环境厅的食品安全管理职能、任务、人员及相关设施。

据卫生部称，设立局和分局并不意味着增加编制。该方案旨在将相关机构中从事食品安全工作的职能、任务和人员完整移交，利用现有人力资源，而非重新招聘。

在乡级，农业和工商领域的食品安全管理任务将交由乡级人民委员会的文化社会办公室负责。根据实际情况，地方可设立食品安全办公室以协助履行国家管理职责和处理分级的行政手续。

卫生部还提议以兼职形式成立跨部门食品安全工作组，由公安、医疗、经济及相关单位人员参与。这种组织方式有助于加强基层监督，同时确保机构精简原则。

地方机构重组是全国统一食品安全国家管理口径方案的一部分。在中央层面，卫生部提议终止工商部的食品安全国家管理职能，并将农业与环境部的部分食品安全管理任务移交卫生部。

随着职能移交，相关人员和设施也将划归食品安全局。在此基础上，该局将整合为全国范围内唯一履行食品安全国家管理职能的机构。

据卫生部称，当所有管理职能集中到一个口径时，责任将更加明确，协调过程缩短，人力资源使用效率提高。然而，起草机构也指出，需要保留按食品链分组设立的专业单位，以确保农业、工业和医疗行业现有的专业能力。

自2010年《食品安全法》实施超过15年来，现行管理系统仍采用多口径模式。在中央层面，管理职责按产品组和食品链各环节分配给卫生部、农业与环境部、工商部。

对34个省市的调查显示，有25个地方成立了隶属于卫生厅的食品安全分局，8个地方保留隶属于卫生厅的食品安全办公室，胡志明市是唯一运行食品安全局模式的地方。据卫生部称，多种模式并存导致管理权责、人力、协调机制和执行资源缺乏统一性，给指导、检查、溯源和食品安全事件处理带来困难。

（编译：张悦 ；审校：Ken；来源：越南中文社yuenan.com）