2026年6月25日发布的第27/CT-TTg号指示，制定了加强官方发展援助（ODA）和外国优惠贷款管理、提高效率并加速2026年及以后拨付的措施。
据财政部称，截至6月15日，按收支记录机制计算，全国由外资资助的2026年公共投资计划的拨付率仅为分配计划的9.99%。
地方当局的拨付率为9.37%，中央各部委和机构的拨付率为10.79%，均显著低于国内资助的公共投资拨付率。地方当局实施的转贷项目的拨付率仅为分配计划的8.98%。
值得注意的是，一些部委、中央机构和地方当局的拨付率为零。
为加强管理、提高ODA和优惠贷款的使用效率，并确保总理分配的年度公共投资计划全额拨付，从而支持政府实现两位数经济增长的目标，该指示要求各部委、中央机构和地方当局将资源集中用于最高优先级的项目。这些项目包括国家重点项目、关键基础设施项目以及具有强大溢出效应、能够创造长期增长动力并促进区域平衡发展的倡议。
该指示还要求全面审查2026-2030年期间由中央预算资助的中期公共投资需求。各部委和机构被指示不要提出或批准不必要、低效、缺乏明确理由或未证明充分可行性的新借款、计划或项目。
总理强调需要提高ODA和优惠贷款的使用效率，同时确保投资效益和项目可行性。
项目将根据其拨付绩效进行分类。资金将优先用于执行进度良好的项目、需要提前完工的优先项目、接近完工的项目以及即将达到各自贷款协议拨付期限的项目。
同时，年度外资投资计划不得为尚未准备拨付的项目分配资金。对于未能及时采取纠正措施而导致拨付长期延误、亏损、浪费或不当行为的机构或单位，将不会批准新项目。资金也将迅速从拨付缓慢的项目重新分配到执行绩效更好且有额外资金需求的项目。
该指示还呼吁改进投资规划和项目准备工作。相关当局被指示及时完成投资和建设程序，确保建筑材料的充足供应，并拨付足够的配套资金以促进按批准预算付款，从而使项目能够满足执行和拨付时间表。
在加速拨付的同时，总理要求在整个项目周期中加强检查和监督，包括项目选择、投资准备、投资政策批准、资金分配、项目实施以及ODA和优惠贷款的管理、使用和拨付。
该指示强调，外资必须用于预期目的，分配给适当的受益者，并按照法规进行管理，同时确保效率、成本效益、透明度和问责制。
当局被指示及时检测、预防并严厉打击在ODA和优惠贷款资助的计划和项目的提案、批准、执行或拨付过程中出现的腐败、不当行为、既得利益行为、围标、虚增投资估算、虚增合同价值、亏损、浪费以及任何其他违规行为。
总理还指示各部委、行业和地方当局按照法规提交外资拨付的定期报告。他们需要为2026年剩余月份制定每个项目的详细月度拨付计划，明确识别障碍、分析原因并提出切实可行的解决方案，以确保2026年外资公共投资计划全额拨付。这些报告必须在7月10日前提交给财政部汇总。
总理指示财政部主动与捐助方进行讨论和合作，以简化和缩短与ODA贷款和外国优惠贷款拨付相关的程序；根据各部委、行业和地方的报告，及时在财政部职责范围内解决任何出现的问题，确保向捐助方承诺的执行和拨付进度。
（编译：Ivy；审校：Ken；来源：越南中文社yuenan.com）
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