这些新挑战和压力也为提升越南商品竞争力创造了机会，要求营造一个可持续创新的环境。
关税——冰山一角
当美国贸易代表办公室（USTR）发布特别301报告，随后对越南知识产权执法情况启动单独调查时，许多人只看到了出口商品被加征额外关税的风险。实际上，关税只是冰山一角。
知识产权保护已成为衡量投资环境可信度、制度质量以及参与全球价值链能力的一个标准。
在数字经济中，企业的资产不仅是厂房或机器，还包括发明、软件、品牌、数据、设计、技术诀窍和创新产品。一个不能很好地保护知识产权的国家，很难吸引高科技投资，更难成为全球供应链中的重要一环。
因此，不应仅将美国301条款调查视为来自外部的贸易压力。它还提醒我们，经济竞争力不仅取决于劳动力成本或投资优惠，还取决于保护企业和投资者创新成果的能力。
如果只专注于应对调查或谈判减税，我们只解决了‘末端’问题。更重要的是继续完善法律环境，使知识产权真正成为发展动力。
重建秩序，为创新开路
值得肯定的是，越南并未在国际贸易日益严格的要求面前停滞不前。
近年来，随着数字化转型和知识经济的发展，越南逐步完善知识产权法律体系，推动修改科技与创新相关法律，同时为人工智能和数字经济准备新的法律基础。
与此同时，越南主张以更透明的方式建设和发展科技市场，为知识产权商业化创造条件，使其成为发展资源，而不仅仅停留在纸面上。
更重要的是，加强执法正在发出积极信号。从行政处罚到对知识产权侵权行为的刑事处理，越南正逐步展现其在这一多年被视为‘薄弱环节’领域重建秩序的决心。
这不是为了保护少数大企业或外国集团的利益。每一件假冒产品、每一个盗版软件、每一次非法复制行为，不仅损害了权利人的利益，还侵蚀了投资环境的信心，削弱了越南企业自身研究和创新的动力。
一个想依靠知识发展的经济体，不能接受知识产权被侵犯成为一种‘常态’。
制度竞争，取代一时优惠
如果说过去越南的竞争优势主要来自劳动力成本、政治稳定和自由贸易协定网络，那么在新发展阶段，这些优势正在逐渐缩小。如今的投资者不仅寻找成本合理的生产地点，还需要透明、尊重知识产权、保障无形资产安全的法律环境。
事实表明，科技集团、半导体企业、人工智能、生物技术或数字经济企业在决定投资地点时，都将知识产权保护放在首位。一个发明、商业秘密、数据或软件得不到充分保护的环境，很难吸引高质量的外国直接投资（FDI）——而这是越南在新阶段发展战略中优先考虑的因素。
美国的301条款调查不仅对出口活动构成直接挑战，也反映了全球贸易的转移趋势。劳工、环境、供应链透明度和知识产权标准正逐渐成为国际市场上商品的‘新通行证’。
积极的是，越南已主动先行一步。完善科技、创新和数字化转型制度的方向，正在为形成现代创新生态奠定重要基础。修改《科技法》、研究构建人工智能法律框架、发展科技市场以及促进技术转让的政策，表明越南决心从基于廉价劳动力的增长模式转向基于知识和创新的增长。
与此同时，加强执法应继续被视为优先事项。如果假冒伪劣商品、盗版和专利侵权仍然普遍存在，市场就无法健康运行。严厉处理知识产权侵权行为，从行政制裁到追究严重案件的刑事责任，不仅是为了保护权利人的利益，也有助于建立商界和投资者的信心。
因此，来自美国关税政策的压力应被视为越南加速改革进程的试金石。与其只专注于应对一项调查或特定税率，不如继续完善制度、提高执法效率、发展科技市场、支持企业创新，并在全社会营造尊重知识产权的文化。
（编译：张悦；审校：Fang；来源：越南中文社yuenan.com）
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